ООО «Торгово-производственная компания» («ТПК») не удалось добиться в суде отмены приказа Калининградской областной таможни. Таможенная служба отказала компании в восстановлении тарифных преференций на ввезенный заменитель какао-масла из Малайзии.

Как следует из материалов рассмотрения дела (решение было вынесено в сентябре 2022 года) в Арбитражном суде Калининградской области, «ТПК» при ввозе товаров заявлений на преференции не подавало. Декларантом была указана ставка ввозной пошлины в 12 %.

В октябре 2021 года компания направила в таможню обращение о восстановлении тарифных преференций, но получила отказ. Служба указала, что в соответствующих сертификатах отсутствовали фамилии уполномоченных на заверение лиц.

Согласно решению суда первой инстанции, Малайзия в момент регистрации спорных деклараций на товары, входила в перечень развивающихся стран, на которые распространялась система преференций Таможенного союза ЕАЭС. Однако в правилах установлено, что страны-пользователи должны соблюдать административные правила сотрудничества. Они в частности должны направлять в Евразийскую экономическую комиссию наименования и адреса уполномоченных органов, а также оригиналы образцов оттисков их печатей с указанием даты начала их применения. Страны-пользователи должны информировать комиссию о всех изменениях по данной информации. На товары из стран, которые данную информацию не предоставили, правила о преференциях не распространяются.

По итогам проверки таможня установила, что сертификаты о происхождении товаров, которые были представлены в качестве основания для восстановления тарифных преференций, заверены комбинированными печатями с фамилиями должностных лиц, которые не упоминаются в соответствующем письме от официальных малазийских госорганов в письме в комиссию ЕАЭС. В результате, из-за несоблюдения страной-пользователем правил, обращение калининградской «Торгово-производственной компании», было оставлено без удовлетворения.

«Для получения тарифных преференций в отношении своих товаров страна - пользователь системы тарифных преференций должна предоставить определенные сведения, включая оттиски печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты. Если такие оттиски не предоставлены, тарифный преференциальный режим в отношении товаров, происходящих из страны, не предоставившей соответствующие оттиски, применить невозможно», - отмечается в решении Арбитражного суда Калининградской области.

Суд отмечает в решении, что данное предписание не относится к стадии декларирования товаров, а оттиски должны предоставляться «заблаговременно». «Выполнение данного предписания возможно только путем совершения конкретных действий уполномоченными органами страны - пользователя системы тарифных преференций, что еще раз подчеркивает, что субъектом пользователем системы тарифных преференций является не декларант, а конкретная развивающаяся или наименее развитая страна», - указано в решении.

Кроме того, еще в 2019 году ФТС России направило в адрес министерства международной торговли и промышленности Малайзии письмо о необходимости соблюдения требований административного сотрудничества в части представления актуальных оригиналов образцов оттисков печатей уполномоченных органов. В 2020 году в комиссию ЕАЭС Малайзия предоставила образцы оттисков печатей, структура официальной печати, список и подписи должностных лиц, уполномоченных заверять сертификаты. Но спорные сертификаты заверены комбинированными печатями с фамилиями должностных лиц, отсутствующими в письме.

В результате суд пришел к выводу, что отказ таможни был правомочным. «Таможенным органом отказано в предоставлении тарифных преференций по причине несоблюдения Малайзией требования по административному сотрудничеству», - отмечается в решении суда.

В качестве доказательств правоты своей позиции, таможенная служба предоставила письмо министерства Малайзии от 2020 года, где отсутствуют образцы оттисков печатей с фамилиями и именами тех должностных лиц, которые указаны в спорных сертификатах. Другими письмами от малайзийской стороны с того момента и до даты спорных деклараций в таможню не поступало. Данные аргументы, как отметил суд, опровергают доводы «ТПК», что таможня пользуется устаревшими данными.

Так же судом был отклонен довод истца о том, что таможенная служба не воспользовалась правом направить в уполномоченный орган, выдавший сертификат, запрос о верификации «Нарушение условий предоставления тарифных преференций не может быть устранено путем направления международного запроса, поскольку такой запрос не устраняет факт отсутствия образца оттиска печати, которым заверен сертификат о происхождении товара, на дату декларирования товаров, и, соответственно, на дату распространения на такие товары тарифного преференциального режима», - отмечается в решении суда, с указанием, что направлять необходимые сведения должна именно страна-пользователь.

В суде таможня также указала, что по другим декларациям калининградской компании удалось восстановить тарифные преференции, поскольку они были заверены комбинированными печатями и подписаны лицами,/уполномоченными на проставление таких оттисков. Подтверждение же не было предоставлено только по двум спорным декларациям.

Отмечая еще раз, что «в рассматриваемом случае требования к административному сотрудничеству Малайзией не соблюдены», Арбитражный суд Калининградской области отказал «Торгово-производственной компании» в удовлетворении требований.

Компания пыталась оспорить решение суда в апелляционной и кассационной инстанциях, однако решение Арбитражного суда Калининградской области было оставлено без изменений.