Во вторник, 9 августа, на площадке дискуссионного клуба «Валдай» состоялось обсуждение проблематики калининградского транзита. Губернатор Антон Алиханов заявил, что область уже фактически израсходовала лимиты по определенным группам товаров, а в РЖД констатировали снижение объема перевозок. Портал RUGRAD публикует основные тезисы выступлений участников дискуссии. 

Антон Алиханов, губернатор Калининградской области

Мы ждем выхода на линию нового железнодорожного парома «Генерал Черняховский», который разгрузит напряженную ситуацию. У нас складываются очереди, которые длятся иногда месяц, для некоторых грузоперевозчиков — даже больше, они ожидают в порту Усть-Луга возможности встать на морские суда. Понятно, что железнодорожные паромы пользуются повышенным спросом, поскольку перевозка на такого типа судах дешевле, чем на сухогрузах и контейнеровозах. Во всяком случае пока.

Вместе с Минтрансом продолжаем работу по передислокации дополнительных судов для снабжения региона. Ситуация у нас под контролем. Надеемся на принятие в этом месяце постановления правительства РФ, которое будет субсидировать эту перевозку, чтобы транспортные затраты оставались на том же уровне, какими они были до введения этих незаконных ограничений ЕС.

Дополнительным фактором, который вносит нервозность в ситуацию, являются попытки Литвы ограничить возможность расплачиваться с «Литовскими железными дорогами» за транзит грузов. Литовцы в очередной раз заявили, что это проблема России и россияне сами должны искать возможности оплаты грузов в интересах «Литовской железной дороги». Подробностей раскрывать не буду, есть определенные наработки в этом смысле, но боюсь, что литовские власти могут продолжить эти административные ограничения, которые постепенно приведут к тому, что мы потеряем возможность железнодорожного транзита в связи с действиями литовской стороны, а не позиции ЕС.

Вопрос, сколько судов необходимо для того, чтобы решить проблему транзита, не имеет точного ответа. Есть разные типы судов, которые могут перевозить разные типы грузов. Если брать средний объем перевозок за последние несколько лет, то нам нужно 22 судна, которые имеют оборачиваемость 1,1 млн тонн ежегодно. Это примерно тип судна, как у нас «Маршал Рокоссовский» и «Генерал Черняховский». У них грузооборачиваемость 1,1 млн тонн ежегодно. Вот с такой оборачиваемостью судов нам нужно около 22. Наверное, какой-то запас нужно будет иметь. Хотели бы, чтобы и Минтранс и транспортная компания обеспечили нас этим количеством судов. И мы бы могли перейти на работу через «морской мост». Это развязало бы руки, чтобы принимать ответные меры в отношении прибалтийских государств.

Антон Козлов, директор департамента зарубежных проектов и международного сотрудничества РЖД

Мы использовали определенные правовые наработки, чтобы облегчить перевозки со странами Европы и транзита. У нас участки железных дорог, примыкающих к портам Балтийск и Калининград и к границам с сопредельными странами, позволяют применять в отношении них не только восточное железнодорожное право, но и западное. Это давало возможность экономить на переоформлении с одного права на другое по несколько десятков долларов с контейнера. Вроде бы мелочь, но на самом деле нет. Сервис работает до сих пор, но объемы существенно снижены.

В октябре прошлого года мы открыли транспортно-логистический центр «Запад — Восток» на станции Черняховск мощностью в полмиллиона контейнеров в год. Факт в том, что калининградская железная дорога была очень хорошо интегрирована в транспортные взаимосвязи как с основной частью РФ, так и с сопредельными странами.

Сейчас ситуация несколько другая. По итогам полугодия объем перевозки по железной дороге с Калининградом несколько снизился. Не драматически, сразу скажу. Пострадал в первую очередь транзит со странами ЕС. Но за последние 3 года у нас через Калининград отмечался семикратный рост транзита. Это показывает, что уровень интеграции в глобальные логистические цепочки, а также качество логистики (смешанной: и железнодорожной, и морской) постоянно росли и укреплялись.

Произошли известные события, и что мы имеем сейчас? Сложности с транзитом, которые после известных разъяснений преодолены, но остаются в расчетно-банковской сфере.

Считаем, что Литва в рамках своих международных обязательств несет ответственность за обеспечение калининградского транзита. Включая недопущение создания любых искусственных препятствий для его осуществления. Вне зависимости от того, какая организация вынужденно или добровольно его создает. Исходя из железнодорожного права (в которое входит и Литва), что есть закрытый перечень оснований, по которым может быть отказано в перевозке, считаем, что сложности литовских банков (отказ с сентября от обслуживания платежей за транзит) в перечень таких оснований не входит.

Мы обратились к железнодорожникам в Литве, с которыми у нас контакт сохраняется. Как мы поняли, отказ банков от платежей лежит вне компетенции «Литовских железных дорог». Как нам показалось, коллеги тоже не получают большого удовольствия от сложившейся ситуации.

Калининградский транзит — не только транзит грузов, но и транзит пассажиров. Ходят три пассажирских поезда сообщением с Москвой, Санкт-Петербургом и Адлером. Они очень востребованы. Назначили дополнительный поезд сообщением между Москвой и Калининградом. Нам, компании РЖД, нужно понятное и четкое решение, как нам рассчитываться за транзит поездов с «Литовскими железными дорогами», которые несут затраты на их проводку.

Надеемся, что будет снят такой рудимент ковидного режима, как ограничение количества пассажиров. Сейчас это 300 человек в каждом поезде. Это позволит нам делать большую длину поездов и перевозить большее количество пассажиров.

Мы в этой ситуации играем не первую скрипку. Основной упор делаем на дипломатические каналы. Надеемся, что ситуация разрешится.

Алексей Исаков, посол по особым поручения МИД РФ

Официальный Вильнюс активно эксплуатирует тезис якобы об отсутствии у него возможности влиять на решение своих банковских структур и их дела. Такие попытки прикрыться аргументами о независимости банков не выдерживают критики. Работая послом России в Литве, неоднократно был свидетелем, как при желании власти страны весьма эффективно демонстрируют имеющиеся у них возможности воздействия и убеждения в отношении имеющихся в стране банковских структур. Сейчас Вильнюсе искусственно обостряют проблемы финансового обслуживания перевозок. <...> В очередной раз подчеркиваем абсолютную неприемлемость ограничений калининградского грузового транзита под надуманными предлогами: будь то по линии банковских структур, будь то логистических цепочек компаний или любой другой структуры.

Наша принципиальная позиция: калининградский транзит должен быть полностью выведен из-под нелегитимных санкций Евросоюза и функционировать на основе имеющихся международных договоренностей с Литвой и Евросоюзом. Речь идет о внутрироссийских перевозках, а не об экспортно-импортных операциях.

Искусственно нагнетать обстановку не в наших правилах. Однако всё, что касается интересов Калининградской области, включая обеспечение транзита, будет находиться в сфере наших постоянных приоритетов, которые будем твердо и решительно отстаивать.