В регионе планируется упрощение выдачи порубочных билетов при вырубке в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций муниципальными службами или коммунальными организациями. Если количество деревьев под спил не превышает 3, то вырубка будет разрешена при условии письменного уведомления в адрес органа местного самоуправления. Соответствующую информацию за оперативном совещании правительства 20 июня представил министр Олег Ступин в своем докладе, посвященном ключевым шагам по трансформации сферы охраны природы и озеленения. В связи с этим министерство природных ресурсов и экологии подготовило проект внесения изменения в региональный закон «Об охране зеленых насаждений» от 21.12.2006 № 100, а также постановление, регулирующее компенсационное озеленение.

Отмечается, что такая норма обеспечит проведение срочных работ по вырубке зеленых насаждений при возникновении аварии или ЧС, а также при угрозе жизни и здоровью людей и их имуществу. Условия выдачи разрешительной документации должны включать мероприятия по корчевке пней. В связи с этим органы местного самоуправления будут обязаны публиковать на сайте администраций всю разрешительную документацию, на основании которой выдан порубочный.  

В число мер по созданию условий для воспроизводства зеленых насаждений минприроды предлагает законодательно включить возможности вертикального озеленения, а также с помощью контейнерных растений (триподс) и создания передвижных садов. Нововведения позволят облегчить поиск мест и вариантов для компенсационного озеленения. В частности, в исключительных случаях при невыполнении жилищными застройщиками и другими строителями нормы о высадке компенсационных деревьев в радиусе 500 метров от места вырубки будет допускаться контейнерное озеленение и создание передвижных садов.

Одним из главных предложений в перечне новых норм является высадка саженцев на всех земельных участках с согласия правообладателя независимо от формы собственности, будь то частная или государственная. Кроме того, власти будут обязаны принимать меры по «искоренению» пустырей в населенных пунктах с целью расширения мест для озеленения в городах Калининградской области. Как пояснил Олег Ступин, власти пытаются таким образом найти баланс между необходимостью развития инфраструктуры, застройщиками и сохранением количественного и качественного уровня насаждений. По мысли законодателя, это позволит решить проблему недостатка мест для компенсационного озеленения.

В случае согласования новелл региональное правительство в ближайшее время предложит получателям разрешительной документации на вырубку осуществлять компенсационное озеленение частями, в течение 5 лет или в течение действия разрешения на строительство.

Дополнительным прогрессивным шагом минприроды считает стимулирование сохранения озеленения при закреплении возможности вернуть уплаченную компенсационную стоимость за сохранение в неповрежденном состоянии ряда деревьев из порубочного билета. Такая практика существует в Москве.

Планируется внедрить механизм определения ценности пород насаждений исходя из целого ряда параметров при подборе озеленения. При участии дендролога Александра Матюхи были разработаны правила взаимозаменяемости пород деревьев и кустарников применительно к Калининградской области. Один из основных критериев — уровень поглощения углекислого газа. Например, при поглощении деревом менее 400 кг в течение 50 лет присваивается коэффициент 1, более 400 кг — коэффициент 2. Также будут учитываться плотность древесины, устойчивость к городским условиям, к загазованности, сухости воздуха, требование к почвенному плодородию, высота, декоративность и инвазивность. При проведении компенсационного озеленения к высадке будут рекомендовать растения с таким же или более высоким баллом по коэффициенту взаимозаменяемости, рассчитываемому по специальной формуле. При этом допускается меньшее общее количество баллов в новой высадке взамен спиленных деревьев при более высоком коэффициенте взаимозаменяемости.

Губернатор Антон Алиханов заявил, что после введения озвученных норм «в регионе будет исключена ситуация, когда вместо дуба сажают осинку», которая с точки зрения поглощения углекислого газа и остальным параметрам сильно ниже.

«Появятся предпосылки для улучшения ситуации с насаждениями. Я так понимаю, что вот эти сложности с 500-метровой зоной [от места вырубки] мы как раз решаем этим. Плюс новые типы озеленения типа зеленых крыш, деревьев в кадках, как у нас в Зеленоградске на Курортном проспекте, они там выставили пихты и сосны. Для городской среды вполне подходящий формат. В некоторых местах приемлемо», — выразил уверенность Алиханов.

Соответствующий законопроект будет одобрен правительством области и направлен на рассмотрение в Законодательное собрание в текущую сессию до каникул.