Спецпроект RUGRAD.EU
Беззащитные водохранилища
В Калининграде отсутствуют зоны санитарной охраны источников поверхностного водоснабжения. Кому это выгодно, кто претендует на их застройку и в чем опасность такого положения — в расследовании RUGRAD.EU.
«В Калининграде всё так же плохо с питьевой водой, как было в начале нулевых, когда я была там в последний раз?» — с этого вопроса начинает разговор журналист Пайви Капьянен из Хельсинки после того, как мы обмениваемся визитками на журналисткой конференции в одном из городов Южной Африки. Приходится смириться с тем, что грязная питьевая вода — это часть международного имиджа Калининграда.
У поверхностных источников водоснабжения города отсутствуют зоны санитарной охраны, а участки, которые должны бы попасть в защитные пояса, приватизированы.
Официальные данные статистики городского «Водоканала» и замеров Роспотребнадзора убеждают в обратном: в городские водопроводные системы и в квартиры потребителей попадает ресурс, соответствующий всем существующим в России стандартам, а может быть, даже лучше.
RUGRAD.EU решил проверить распространенный миф и узнать, как обстоят дела с питьевой водой в Калининграде. Как оказалось, городские власти не соблюдают требования санитарного законодательства. Так, у поверхностных источников водоснабжения Калининграда отсутствуют зоны санитарной охраны, а участки, которые должны бы попасть в защитные пояса, приватизированы.
RUGRAD.EU решил проверить распространенный миф и узнать, как обстоят дела с питьевой водой в Калининграде. Как оказалось, городские власти не соблюдают требования санитарного законодательства. Так, у поверхностных источников водоснабжения Калининграда отсутствуют зоны санитарной охраны, а участки, которые должны бы попасть в защитные пояса, приватизированы.
Официальные данные статистики городского «Водоканала» и замеров Роспотребнадзора убеждают в обратном: в городские водопроводные системы и в квартиры потребителей попадает ресурс, соответствующий всем существующим в России стандартам, а может быть, даже лучше.
RUGRAD.EU решил проверить распространенный миф и узнать, как обстоят дела с питьевой водой в Калининграде. Как оказалось, городские власти не соблюдают требования санитарного законодательства. Так, у поверхностных источников водоснабжения Калининграда отсутствуют зоны санитарной охраны, а участки, которые должны бы попасть в защитные пояса, приватизированы.
RUGRAD.EU решил проверить распространенный миф и узнать, как обстоят дела с питьевой водой в Калининграде. Как оказалось, городские власти не соблюдают требования санитарного законодательства. Так, у поверхностных источников водоснабжения Калининграда отсутствуют зоны санитарной охраны, а участки, которые должны бы попасть в защитные пояса, приватизированы.
Германизация поневоле
Система водоснабжения Калининграда, пожалуй, сильнее других сфер жизни города связана с кёнигсбергским укладом. Дело не только в том, что часть водопроводных и насосных станций эксплуатируются с довоенного времени. Городская агломерация до сих пор получает воду из тех же источников, которыми пользовалась столица Восточной Пруссии.
Речь идет о системе водохранилищ и каналов, поверхностных источников водоснабжения, которые и сегодня, по официальным данным, дают 18 % воды для городского потребления. А во время нагонных явлений, когда вода из Балтийского моря и залива попадает в Преголю, доля ресурса из водохранилищ становится еще более существенной. При этом на Преголе также располагается водозабор, и река, в свою очередь, остается основным источником водоснабжения города, тоже поверхностным. Есть еще скважины — подземные источники, но и с их содержанием, как сообщили RUGRAD.EU в региональных управлениях Росприроднадзора и Роспотребнадзора, есть серьезные проблемы.
Речь идет о системе водохранилищ и каналов, поверхностных источников водоснабжения, которые и сегодня, по официальным данным, дают 18 % воды для городского потребления. А во время нагонных явлений, когда вода из Балтийского моря и залива попадает в Преголю, доля ресурса из водохранилищ становится еще более существенной. При этом на Преголе также располагается водозабор, и река, в свою очередь, остается основным источником водоснабжения города, тоже поверхностным. Есть еще скважины — подземные источники, но и с их содержанием, как сообщили RUGRAD.EU в региональных управлениях Росприроднадзора и Роспотребнадзора, есть серьезные проблемы.
В отдельные сезоны более 80 % необходимого объема ресурса городу дают именно открытые водохранилища, реки и каналы. Это, кстати, является одной из признанных проблем всей коммунальной системы города: в норме доля поверхностных источников вне условий чрезвычайной ситуации не должна превышать 50 % в общем городском балансе.
На протяжении последних лет администрация обсуждает перспективы отказа от водозабора из открытых источников. Существенные изменения должны были произойти после ввода в эксплуатацию Восточной водопроводной станции, для создания которой в свое время были привлечены кредиты от Северного инвестиционного банка. Однако строительство комплекса было заморожено в 2013 году. В 2017 году городские власти вместе с основным инвестором в рамках международного конкурса определили подрядчика на выполнение работ по разморозке и завершению реконструкции. И хотя конкурс формально завершен — о возобновлении работ не сообщалось. Муниципалитет всё еще остается и в перспективе долго будет зависимым от старой сети немецких водохранилищ.
“
Первый барьер, способствующий обеспечению качества питьевой воды – зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
Логично, что от состояния этих водоемов зависит и качество ресурса, который после очистки поступает к потребителям. С 1950-х годов в России существуют разнообразные нормативные акты, которые определяют, кто и как должен охранять водохранилища, чтобы их не загрязняли. Так, по действующему санитарному законодательству, у каждого источника водоснабжения должны быть зоны санитарной охраны (ЗСО). В отличие от многих «протокольных» мер, которые встречаются в российских нормах и правилах, Зоны имеют прямой практический смысл, поясняет Георгий Самбурский, руководитель департамента водоподготовки Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.
«Зоны санитарной охраны совершенно необходимы для обеспечения процесса водоподготовки. Действующие требования и ограничения в части поясов ЗСО призваны обеспечить качество воды водоисточника, достаточное для проведения процессов водоподготовки и достижения требуемого качества питьевой воды. То есть ЗСО — это своего рода первый барьер, способствующий обеспечению качества питьевой воды», — комментирует эксперт.
«Зоны санитарной охраны совершенно необходимы для обеспечения процесса водоподготовки. Действующие требования и ограничения в части поясов ЗСО призваны обеспечить качество воды водоисточника, достаточное для проведения процессов водоподготовки и достижения требуемого качества питьевой воды. То есть ЗСО — это своего рода первый барьер, способствующий обеспечению качества питьевой воды», — комментирует эксперт.
Честный бизнес и бездействующие муниципалитеты
Зоны санитарной охраны в Калининградской области создаются следующим образом: компания или частное лицо, которое использует источник водоснабжения, самостоятельно или с привлечением экспертов-субподрядчиков готовит проект зон санитарной охраны для водозабора. Этот документ направляется в региональное управление Роспотребнадзора. Оно, в свою очередь, выносит заключение. Затем определенный орган исполнительной власти (в нашем регионе это министерство природных ресурсов и экологии) издает отдельный приказ, в котором утверждает проект округов и зон санитарной охраны водных объектов с разбивкой по поясам. После этого зоны могут учитываться в документах, связанных с застройкой, и отражаться на кадастровых картах. Ответственность за соблюдение режима на этих территориях должен нести «хозяйствующий субъект». В случае с водохранилищами Калининграда это муниципальное предприятие коммунального хозяйства «Водоканал».
Однако если заглянуть в перечень приказов регионального минприроды за последние два года, то там обнаружится три десятка зон охраны, установленных по обращению частного бизнеса (ООО «Залесский фермер», ООО «Лесобалт» и др.), одного федерального учреждения и одного муниципального предприятия — «Гурьевского Водоканала». Притом что задачи обеспечения населения питьевой водой относятся как раз к полномочиям муниципальной власти.
В правительстве области подтверждают, что местные администрации не торопятся создавать и регистрировать охранные зоны вокруг водозаборов, ограничиваясь лишь рекомендациями.
«По итогам 2016 года проведен детальный анализ организации ЗСО источников водоснабжения в разрезе каждого муниципального образования. По результатам проделанной работы главам администраций муниципальных образований рекомендовано организовать работу на предприятиях, оказывающих услуги в сфере водоснабжения и эксплуатирующих водозаборы, по разработке проектов ЗСО источников питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, а также по установлению границ и режима ЗСО», — говорится в ответе правительства области на официальный запрос информации. В 2017 году 14 городов и поселков региона начали работы по проектированию зон, но Калининград не вошел в их число.
Однако если заглянуть в перечень приказов регионального минприроды за последние два года, то там обнаружится три десятка зон охраны, установленных по обращению частного бизнеса (ООО «Залесский фермер», ООО «Лесобалт» и др.), одного федерального учреждения и одного муниципального предприятия — «Гурьевского Водоканала». Притом что задачи обеспечения населения питьевой водой относятся как раз к полномочиям муниципальной власти.
В правительстве области подтверждают, что местные администрации не торопятся создавать и регистрировать охранные зоны вокруг водозаборов, ограничиваясь лишь рекомендациями.
«По итогам 2016 года проведен детальный анализ организации ЗСО источников водоснабжения в разрезе каждого муниципального образования. По результатам проделанной работы главам администраций муниципальных образований рекомендовано организовать работу на предприятиях, оказывающих услуги в сфере водоснабжения и эксплуатирующих водозаборы, по разработке проектов ЗСО источников питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, а также по установлению границ и режима ЗСО», — говорится в ответе правительства области на официальный запрос информации. В 2017 году 14 городов и поселков региона начали работы по проектированию зон, но Калининград не вошел в их число.
«Мы разработали карту разработки»
В настоящее время установленные по всем правилам зоны санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения и водопровода в Калининграде отсутствуют. После неоднократных информационных запросов в адрес руководства это подтвердили и региональное управление Роспотребнадзора, и калининградский «Водоканал». Примечательно, что в администрации города это нарушение предпочли скрыть за расплывчатой формулировкой.
Так, отвечая на вопрос о том, в какой форме существуют зоны санитарной охраны калининградских источников водоснабжения, в комитете городского хозяйства сообщили, что в 2009 году «была разработана карта зон с особыми условиями территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности». Имеет ли эта карта юридическую силу к настоящему времени, установить довольно сложно.
Так, отвечая на вопрос о том, в какой форме существуют зоны санитарной охраны калининградских источников водоснабжения, в комитете городского хозяйства сообщили, что в 2009 году «была разработана карта зон с особыми условиями территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности». Имеет ли эта карта юридическую силу к настоящему времени, установить довольно сложно.
Из ответа администрации Калининграда за подписью Александра Купцова, на тот момент – и.о. председателя комитета городского хозяйства
Упомянутая администрацией карта основана на старых, образца 2009 года, городских правилах землепользования и застройки — документе, который сам по себе неоднократно был оспорен в судах. Оспорен — по причине ненадлежащей публикации: еще одна карта с зонами особого использования, относящимися к объектам культурного наследия, была изготовлена в цветном варианте, а опубликована в черно-белом и оказалась нечитаема для всех заинтересованных в использовании муниципальной земли.
Отметим, что карта зон с особыми условиями дает очень слабое представление о том, где эти зоны проходят и что на их территории происходит на самом деле. Так, согласно данным областного центра эпидемиологии, среди источников поверхностного водоснабжения Калининграда есть каскад озер с водозабором в районе Нескучного пруда в районе ул. Спортивной и Чкалова. Если посмотреть на данные публичной кадастровой карты и карты из Правил землепользования и застройки 2009 года, то никаких охранных зон мы в этом районе не увидим. Особые условия, зафиксированные в отдельной карте, на зонирование по актуальным ПЗЗ также влияют мало.
Отметим, что карта зон с особыми условиями дает очень слабое представление о том, где эти зоны проходят и что на их территории происходит на самом деле. Так, согласно данным областного центра эпидемиологии, среди источников поверхностного водоснабжения Калининграда есть каскад озер с водозабором в районе Нескучного пруда в районе ул. Спортивной и Чкалова. Если посмотреть на данные публичной кадастровой карты и карты из Правил землепользования и застройки 2009 года, то никаких охранных зон мы в этом районе не увидим. Особые условия, зафиксированные в отдельной карте, на зонирование по актуальным ПЗЗ также влияют мало.
По Правилам землепользования и застройки 2009 года карта выглядит так: здесь есть «Прочие территории» (ПР-½), «Городские лесопарки» (Р-1) и разнообразная жилая застройка. В новой версии жилой застройки стало еще больше, появились зоны защитных природных насаждений (С-3), природных ландшафтов (Р-6), На публичной карте Росреестра обозначена некая зона с особым режимом использования. Но она, очевидно, не охватывает даже минимального расстояния в 100 м, которое должно отмеряться от городского водозабора. Проверив один из участков, по территории которого проходит эта особая зеленая зона, мы установили, что никакого отношения к водоохране она не имеет. Владельцу рекомендовано исполнять инструкции «Об отводе земель для линий связи».
В 2016 году Роспотребнадзор проводил плановую проверку муниципального «Водоканала» и обнаружил, что в стометровой зоне первого пояса охраны на Нескучном был нарушен режим хозяйственной деятельности. Об этом ведомство рассказало журналистам газеты «Дворник» в официальном ответе на запрос информации, однако не уточнило, как именно был нарушен режим.
Можно предположить, о чем идет речь. В соответствии с СанПиНами, в зоне первого пояса охраны запрещаются все виды строительства, не имеющие отношения к водоснабжению города, здесь нельзя строить жилые и хозяйственно-бытовые здания, недопустимо проживание людей. Однако если подъехать к Нескучному со стороны ул. Спортивной, то видно, что этот микрорайон уже плотно застроен, и его освоение продолжается. Формально новый многоквартирный дом укладывается в 100-метровую зону строгого контроля (согласно данным Google Earth, расстояние от новостройки на Спортивной, 62 до уреза воды составляет 130 м). Отдельные жилые дома на Спортивной уже попадают в эту зону.
Можно предположить, о чем идет речь. В соответствии с СанПиНами, в зоне первого пояса охраны запрещаются все виды строительства, не имеющие отношения к водоснабжению города, здесь нельзя строить жилые и хозяйственно-бытовые здания, недопустимо проживание людей. Однако если подъехать к Нескучному со стороны ул. Спортивной, то видно, что этот микрорайон уже плотно застроен, и его освоение продолжается. Формально новый многоквартирный дом укладывается в 100-метровую зону строгого контроля (согласно данным Google Earth, расстояние от новостройки на Спортивной, 62 до уреза воды составляет 130 м). Отдельные жилые дома на Спортивной уже попадают в эту зону.
Отсутствие юридически закрепленных зон охраны делает возможным строительство в ближайшем будущем жилых и коммерческих объектов и на более близком расстоянии от пруда. Городские власти в целом не скрывают такой перспективы. Так, на оперативном совещании в декабре 2017 года в администрации глава города Александр Ярошук поручил составить перечень городских прудов, которые можно предоставлять на освоение инвесторам вместе с прилегающей территорией.
«Когда мы сделаем проект восточного водозабора, тогда у нас появятся серьезные интересные объекты, где сейчас 100-метровая зона, там все равно не селятся. Возьмите тот же Нескучный. Я имею в виду, что выйдут из оборота многие источники, откуда мы берем воду. Их можно будет пускать под то использование, о котором вы говорите. Поэтому нужно начинать с тех объектов, которые интересны для коммерции. Проводить соответствующие процедуры, готовиться. Через два месяца, в конце февраля составьте список интересных объектов. Попробуем их», — обратился он к главе комитета архитектуры и строительства Артуру Крупину.
На том же совещании администрация анонсировала формирование кадастровых участков для последующей передачи инвесторам на 2018 год. Однако на кадастровой карте хорошо видно, что вокруг Нескучного уже «нарезаны» такие участки. Причем некоторые из них «забрались» в 100-метровую водоохранную зону.
«Когда мы сделаем проект восточного водозабора, тогда у нас появятся серьезные интересные объекты, где сейчас 100-метровая зона, там все равно не селятся. Возьмите тот же Нескучный. Я имею в виду, что выйдут из оборота многие источники, откуда мы берем воду. Их можно будет пускать под то использование, о котором вы говорите. Поэтому нужно начинать с тех объектов, которые интересны для коммерции. Проводить соответствующие процедуры, готовиться. Через два месяца, в конце февраля составьте список интересных объектов. Попробуем их», — обратился он к главе комитета архитектуры и строительства Артуру Крупину.
На том же совещании администрация анонсировала формирование кадастровых участков для последующей передачи инвесторам на 2018 год. Однако на кадастровой карте хорошо видно, что вокруг Нескучного уже «нарезаны» такие участки. Причем некоторые из них «забрались» в 100-метровую водоохранную зону.
Как следует из данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, нарезка вокруг Нескучного — наследие садового товарищества «Ягодка». С 2011–2012 годов несколько участков, расположенных в том числе и в 30 метрах от границы водоема, находятся в собственности у некоего московского ООО «Норд».
В 2016 году эта фирма, принадлежащая Илье Новикову, обратилась в горсовет Калининграда с просьбой перевести земли бывшего СНТ в зону среднеэтажной застройки многоквартирными жилыми домами. Просьба была удовлетворена. Уже в ноябре 2017 года фирма была перерегистрирована в Калининграде. Никакой конкретной деятельности компания с уставным капиталом в 10 тыс. руб. в последние годы не вела, разрешений на строительство в областном центре не получала. Новиков, в свою очередь, выступает соучредителем еще 11 организаций. Из них «живой» выглядит только одна — ООО «Группа компаний «Маер», работающая в сфере грузоперевозок и почтовых отправлений.
В 2016 году эта фирма, принадлежащая Илье Новикову, обратилась в горсовет Калининграда с просьбой перевести земли бывшего СНТ в зону среднеэтажной застройки многоквартирными жилыми домами. Просьба была удовлетворена. Уже в ноябре 2017 года фирма была перерегистрирована в Калининграде. Никакой конкретной деятельности компания с уставным капиталом в 10 тыс. руб. в последние годы не вела, разрешений на строительство в областном центре не получала. Новиков, в свою очередь, выступает соучредителем еще 11 организаций. Из них «живой» выглядит только одна — ООО «Группа компаний «Маер», работающая в сфере грузоперевозок и почтовых отправлений.
Журналисты RUGRAD.EU лично побывали на этой территории под возможную застройку и выяснили, что никаких видимых работ на участке не ведется. Но само по себе положение дел, когда, с одной стороны, отсутствие фактических зон санитарной охраны скрывается, а с другой — создаются предпосылки их скорейшей застройки, наводит на мысль о том, что городские власти и не собираются заниматься оформлением документов для санитарной охраны источников водоснабжения города.
«На сегодняшний день МП КХ «Водоканал» разработал и согласовал с комитетом городского хозяйства городского округа «Город Калининград» и правительством Калининградской области дорожную карту по разработке проекта ЗСО поверхностных источников водоснабжения», — ответили в калининградском «Водоканале» на вопрос, почему ЗСО отсутствуют в Калининграде.
«На сегодняшний день МП КХ «Водоканал» разработал и согласовал с комитетом городского хозяйства городского округа «Город Калининград» и правительством Калининградской области дорожную карту по разработке проекта ЗСО поверхностных источников водоснабжения», — ответили в калининградском «Водоканале» на вопрос, почему ЗСО отсутствуют в Калининграде.
Причем тут Голландия
ООО «Норд» не единственная организация, интересы которой вплотную подошли к якобы существующим санитарным зонам охраны источников водоснабжения города. Дело в том, что ЗСО в Калининграде отсутствовали не всегда. Но два года назад утратил силу единственный постсоветский документ, хоть в какой-то степени регламентировавший условия защиты источников водоснабжения Калининграда. Постановление «Об утверждении комплекса мероприятий по улучшению санитарного состояния охранной зоны источников водоснабжения и сооружении Калининградского водопровода» от 1995 года было отменено в декабре 2015 года.
Документ за подписью вице-премьера Александра Рольбинова аннулировал существовавшие на уровне нормативного акта пояса санитарной охраны. Если сравнивать то, что было установлено в 1995 году, с актуальными СаПиНами, то можно заметить существенные расхождения. К примеру, на водохранилище Нескучном в первый пояс включали береговую полосу шириной в 25 м, в то время как федеральное законодательство диктует ширину охранного пояса в 100 м. То есть и постсоветские калининградские нормы отличались от федеральных стандартов в меньшую сторону.
Однако еще в 2012 году региональные и городские власти вслух заговорили о перспективном развитии территорий на западе и северо-западе Калининграда. Здесь предполагалось развернуть автокластер. И по стечению обстоятельств именно на этой территории располагаются озера, из каскада которых производится водозабор в районе Нескучного пруда. Старое «постановление» содержит их названия: Филиппов пруд, озеро Тихое, пруд Западный и другие.
Документ за подписью вице-премьера Александра Рольбинова аннулировал существовавшие на уровне нормативного акта пояса санитарной охраны. Если сравнивать то, что было установлено в 1995 году, с актуальными СаПиНами, то можно заметить существенные расхождения. К примеру, на водохранилище Нескучном в первый пояс включали береговую полосу шириной в 25 м, в то время как федеральное законодательство диктует ширину охранного пояса в 100 м. То есть и постсоветские калининградские нормы отличались от федеральных стандартов в меньшую сторону.
Однако еще в 2012 году региональные и городские власти вслух заговорили о перспективном развитии территорий на западе и северо-западе Калининграда. Здесь предполагалось развернуть автокластер. И по стечению обстоятельств именно на этой территории располагаются озера, из каскада которых производится водозабор в районе Нескучного пруда. Старое «постановление» содержит их названия: Филиппов пруд, озеро Тихое, пруд Западный и другие.
Фрагмент выписки из ЕГРП о консолидированном земельном участке в микрорайоне Совхозный
В 2012 году все эти водоемы вместе с прилегающими территориями на волне разговоров о комплексном освоении оказались в результате вызвавшего много споров аукциона в аренде у ООО «Промавтоматика». Компанию принято считать одной из структур группы компаний «Автотор». В учредителях землевладельца действительно числится президент «Автотора» Владимир Щербаков и частная голландская компания «Аутомотив Портфоливо Б.В». Правда,на этой территории голландско-российская компания собиралась реализовывать не промышленные проекты, а «комплексное жилое строительство».
Очевидно, что протяженные водоохранные зоны должны были стать препятствием к любому хозяйственному освоению территорий. Возникает логическая связь: не является ли «Автотор» тем самым крупным бенефициаром отмены постановления о зонах санитарной охраны источников водоснабжения? Отметим, что именно менеджер «Автотора», в прошлом — главный архитектор Калининграда Татьяна Кондакова активнее других выступала за изменение статуса охраны открытых источников водоснабжения при обсуждении новой редакции правил землепользования и застройки Калининграда.
Однако, судя по открытым данным, за пять лет аренды компания не сильно продвинулась в застройке вверенных ей территорий в районе поселка Совхозного (ныне — микрорайон Совхозный). Область успела вложить в строительство дорог и канализаций здесь только в 2016 году более миллиарда рублей. Согласно позиции представителей холдинга, реализация проекта тесно завязана на переговоры по строительству завода BMW в Калининградской области.
Очевидно, что протяженные водоохранные зоны должны были стать препятствием к любому хозяйственному освоению территорий. Возникает логическая связь: не является ли «Автотор» тем самым крупным бенефициаром отмены постановления о зонах санитарной охраны источников водоснабжения? Отметим, что именно менеджер «Автотора», в прошлом — главный архитектор Калининграда Татьяна Кондакова активнее других выступала за изменение статуса охраны открытых источников водоснабжения при обсуждении новой редакции правил землепользования и застройки Калининграда.
Однако, судя по открытым данным, за пять лет аренды компания не сильно продвинулась в застройке вверенных ей территорий в районе поселка Совхозного (ныне — микрорайон Совхозный). Область успела вложить в строительство дорог и канализаций здесь только в 2016 году более миллиарда рублей. Согласно позиции представителей холдинга, реализация проекта тесно завязана на переговоры по строительству завода BMW в Калининградской области.
Подозрительная приватизация
Вдоль Питьевого канала Калининграда — артерии, связывающей между собой пруды-водохранилища , — можно найти еще несколько земельных участков с жилыми домами, которые выделяются из общей массы из-за близости к воде. В ходе расследования журналисты RUGRAD.EU насчитали не менее 5 таких участков, все они (и земля, и строения на ней) находятся в частной собственности, преимущественно у переселенцев из Казахстана. Последние сделки по продаже были осуществлены в 2012–2014 годах, сама приватизация происходила в 2003–2004 годах.
Питьевой канал у Нескучного пруда. Защитное ограждение находится в плачевном состоянии. Фото – Юлия Власова.
Обращает на себя внимание то, что все проверенные RUGRAD.EU участки на определенном этапе «нулевых» находились в собственности Петра Труша, предпринимателя и бывшего депутата одного из советов Гурьевского района. В газете «Новые колеса» он фигурировал как человек, помогавший оформлять недвижимость на лиц, связанных с командой главы Гурьевска Сергея Подольского. Некоторые из этих сделок сам Труш считал нелегальными, о чем даже написал письмо президенту. Правда, все они касались территории Гурьевского района, про Питьевой канал Труш Путину не сообщал.
“
Я не знаю, запрещено ли это, но в то, что они не сливают туда канализацию, я не верю.
Возможно, в связи фамилии экс-депутата и земельных участков в «отсутствующей» охранной зоне не содержится никакого предосудительного подтекста. Однако владельцы огородов рядом с каналом придерживаются другой точки зрения.
«Брать воду из канала? Нет, 20 лет назад, может быть, и можно было, но когда сюда приехали казахи, построили дома… Мы же всё видим, что и строительный мусор сюда сваливают, и ведра моют из-под цемента. Я не знаю, запрещено ли это, но в то, что они не сливают туда канализацию, я не верю», — рассказывает местная жительница, которую мы встречаем на берегу Питьевого канала.
В ее словах содержатся описания грубых нарушений режима санитарных зон охраны источников водоснабжения. Областное управление Росприроднадзора обнаруживает и другие более банальные нарушения санитарного режима, например замусоривание. Впрочем, когда для соблюдения всех санитарных требований так, как это должно быть по закону, отсутствуют необходимые местные нормативные документы, то и следовать им вроде как становится необязательным.
«Брать воду из канала? Нет, 20 лет назад, может быть, и можно было, но когда сюда приехали казахи, построили дома… Мы же всё видим, что и строительный мусор сюда сваливают, и ведра моют из-под цемента. Я не знаю, запрещено ли это, но в то, что они не сливают туда канализацию, я не верю», — рассказывает местная жительница, которую мы встречаем на берегу Питьевого канала.
В ее словах содержатся описания грубых нарушений режима санитарных зон охраны источников водоснабжения. Областное управление Росприроднадзора обнаруживает и другие более банальные нарушения санитарного режима, например замусоривание. Впрочем, когда для соблюдения всех санитарных требований так, как это должно быть по закону, отсутствуют необходимые местные нормативные документы, то и следовать им вроде как становится необязательным.
«Мы же всё видим, что и строительный мусор сюда сваливают, и ведра моют из-под цемента».
Фото – Юлия Власова.
Фото – Юлия Власова.
Ярошук: Когда мы сделаем проект восточного водозабора, тогда у нас появятся серьезные интересные объекты, где сейчас 100-метровая зона, там все равно не селятся, возьмите тот же Нескучный..
Крупин: Учитывая появление восточного водозабора, мы минимизируем различные водоохранные зоны, прибрежную полосу.
Ярошук: Я имею в виду, что выйдут из оборота многие источники, откуда мы берем воду. Их можно будет пускать под то использование, о котором вы говорите. Поэтому нужно начинать с тех объектов, которые интересны для коммерции. Проводить соответствующие процедуры, готовиться. Два года поставим: 2018-2019 годы.
Через два месяца, в конце февраля, составьте список интересных объектов. Попробуем их.
Из выступления на оперативном совещании в администрации Калининграда 12 декабря 2017 года
Крупин: Учитывая появление восточного водозабора, мы минимизируем различные водоохранные зоны, прибрежную полосу.
Ярошук: Я имею в виду, что выйдут из оборота многие источники, откуда мы берем воду. Их можно будет пускать под то использование, о котором вы говорите. Поэтому нужно начинать с тех объектов, которые интересны для коммерции. Проводить соответствующие процедуры, готовиться. Два года поставим: 2018-2019 годы.
Через два месяца, в конце февраля, составьте список интересных объектов. Попробуем их.
Из выступления на оперативном совещании в администрации Калининграда 12 декабря 2017 года
А местные власти с 2015 года не сделали ничего, чтобы эти документы и, соответственно, зоны охраны появились. Даже напротив, продвинулись к вопросу о полной их отмене. В риторике главы города ликвидация охранных зон увязывается со строительством Восточной водопроводной станции, которая позволит отказаться от поверхностных источников водоснабжения.
Однако пока ситуация выглядит так, что строительство ВВС и формальная отмена зон только узаконят существующее положение дел, когда вода берется из старых источников, не требующих капитальных вложений, а на застройщиков и владельцев участков не накладываются реальные ограничения на освоение
территорий вблизи водоемов.
Однако пока ситуация выглядит так, что строительство ВВС и формальная отмена зон только узаконят существующее положение дел, когда вода берется из старых источников, не требующих капитальных вложений, а на застройщиков и владельцев участков не накладываются реальные ограничения на освоение
территорий вблизи водоемов.
Идея, текст, визуализация: Мария Пустовая
Фото: Юлия Власова
Корректура: Анна Пласичук
Данное расследование было выполнено при поддержке SCOOP Russia - сети журналистов-расследователей.
RUGRAD.EU 2018 год.
Фото: Юлия Власова
Корректура: Анна Пласичук
Данное расследование было выполнено при поддержке SCOOP Russia - сети журналистов-расследователей.
RUGRAD.EU 2018 год.
