В среду, 8 ноября, прошли публичные слушания по проекту бюджета Калининграда на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов. По их итогам члены комиссии городского совета депутатов по бюджету и муниципальной собственности и комиссии по местному самоуправлению и социальной политике одобрили предлагаемый проект главного финансового документа.

Планируется, что в следующем году общий объем доходов бюджета областного центра составит 10,9 млрд руб., 7,2 млрд руб. из которых — собственные налоговые и неналоговые доходы, а 3,7 млрд руб. — финансовая помощь из бюджета региона.

Доходы бюджета Калининграда от НДФЛ в 2018 году оцениваются в сумме 3,4 млрд руб., налоги на совокупный доход рассчитаны в сумме 1,5 млрд руб., налоги на имущество — в размере 1,1 млрд руб. Кроме этого, в размере 400 млн руб. прогнозируются доходы от использования муниципального и государственного имущества, 166 млн руб. — доходы от продажи активов, 158 млн руб. — доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, 154 млн руб. — доходы от поступлений административных платежей и сборов. Около 75 млн руб. должно поступить по штрафам, санкциям и возмещению ущерба городского округа, еще 68 млн руб. — за счет поступления государственной пошлины. Прогноз акцизов, подлежащих зачислению в доход бюджета в следующем году, определен в сумме 34 млн руб.

Согласно проекту, на 2018 год общий объем расходов бюджета составит 10,9 млрд руб. На реализацию муниципальной программы «Развитие системы образования» выделяется более 5,2 млрд руб., на программу по развитию дорожно-транспортного комплекса — 1,6 млрд руб., на благоустройство и экологию — 594 млн руб., на сохранение и развитие культуры — 506 млн руб., на социальную поддержку населения — 502 млн руб., на развитие молодежной сферы и спорта — 305 млн руб., на эффективное функционирование органов местного самоуправления — 136 млн руб., на обеспечение условий для реализации гражданами своих жилищных прав — 123 млн руб., на эффективное использование муниципального имущества и земли — 67 млн руб., на развитие коммунальной инфраструктуры и переселение граждан из аварийного жилья — по 60 млн руб. На программу по градостроительной и архитектурной деятельности будет направлено чуть более 14 млн руб., на мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций — около 6 млн руб., а на программу по развитию малого и среднего предпринимательства — 650 тыс. руб.

В рамках непрограммных бюджетных ассигнований, которые в сумме составят около 1,7 млрд руб., планируется выделить 739 млн руб. на руководство и управление в сфере органов местного самоуправления и избирательной комиссии Калининграда, 381 млн руб. — на процентные платежи по муниципальному долгу, 371 млн руб. — на деятельность казенных учреждений. На исполнение муниципальных гарантий заложено около 87 млн руб. Такая же сумма составит резервный фонд города в 2018 году.

При принятии данного проекта бюджета будет утвержден объем средств, выделяемых на строительство и реконструкцию 20 объектов, включенных в адресную инвестиционную программу. В 2018 году сумма этих ассигнований составит 743 млн руб. Кроме того, документом устанавливается предельный объем долга Калининграда в сумме 6 млрд руб.

Отметим, что в разделе непрограммных расходов «Средства массовой информации» властями областного центра предусмотрено выделение в следующем году 19,5 млн руб. на обязательное информирование населения о нормотворческой деятельности и решении вопросов, связанных с социально-экономическим развитием. На периодическую печать нормативных актов и официальных материалов — еще 3,5 млн руб., а также 16 млн руб. на освещение деятельности администрации Калининграда и городского совета депутатов.

Как подчеркнул председатель комиссии горсовета по бюджету и муниципальной собственности Олег Быков, «бездефицитный проект» учитывает высокий уровень долга — более 5 млрд руб. — и основан на базовых прогнозных показателях развития областного центра. «При его составлении администрацией учитывалось общее неблагоприятное влияние на экономику страны внешних факторов и санкционных мер. Анализируя цифры финансового документа, должен отметить, что при довольно оптимистичном исполнении бюджета 2017 года в следующем году планируется сдержанный рост собственных доходов. По моему мнению, бюджет 2018 года нацелен в основном на стабилизацию экономики», — заявил депутат. По словам Быкова, в проекте пока не учтены в полном объеме все источники безвозмездного поступления средств, что будет уточняться в течение года. «Мы очень надеемся на софинансирование из вышестоящих бюджетов», — сказал он.

Глава Калининграда Александр Ярошук заявил, что бюджет на 2018 год остается «социально направленным». «Более 60 % средств идет на социальную сферу, на выполнение наших 44 «мандатов». Конечно, я считаю, что это бюджет не развития, но, тем не менее, заложены по статьям все те программы, которые у нас остались востребованы и пользовались положительными оценками населения», — пояснил глава областного центра и добавил, что в следующем году собственные доходы Калининграда должны вырасти на 185 млн руб.

Общаясь с представителями СМИ, председатель горсовета Андрей Кропоткин в свою очередь прокомментировал отсутствие интереса жителей города к процедуре публичных слушаний, посвященных бюджету. Действительно, на обсуждении проекта документа, кроме депутатов, их помощников, чиновников и журналистов, никого замечено не было. Более того, никаких вопросов, к его разработчикам со стороны общественности не прозвучало.

«К сожалению, активность населения падает. Это нехороший показатель. Хотя, может быть, это связано с тем, что много информации выкладывается в различных сетях, СМИ, где люди могут ознакомиться со всем, поэтому они берегут свое время и не приходят. Но раньше было поактивней. Были вопросы, приходили граждане, которым не безразлично то, как будет жить и развиваться наш город. Сегодня у меня удивление. Даже фракции, даже коммунисты не высказались. Странно это всё», — подчеркнул Кропоткин.