«В 6,5 раз больше предупреждений»: обзор RUGRAD.EU
Основанием для 44 % внеплановых проверок регионального управления Роспотребнадзора стал контроль за исполнением ранее выданных предписаний. Об этом сообщила руководитель регионального управления Роспотребнадзора Елена Бабура в ходе публичных обсуждений результатов правоприменительной практики ведомства.
Также она заявила о снижении надзорной нагрузки управления Роспотребнадзора.
«Общее количество плановых проверок, осуществляемых управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, имеет устойчивую тенденцию к снижению. За 5 лет объем планового надзора уменьшился в 2,5 раза. За последние годы общее число плановых проверок значительно сократилось в отношении субъектов малого бизнеса», — отмечает Елена Бабура.
В 2017 году в общей структуре плановых надзорных мероприятий доля проверок субъектов малого предпринимательства не превышает 20 %. Подавляющее число из них приходится на субъекты, осуществляющие медицинскую деятельность. В целом в текущем году было проведено на 12,6 % меньше проверок и административных расследований, чем за аналогичный период 2016 года.
Плановый надзор ведомства сконцентрирован на объектах в сфере образования, здравоохранения с высоким потенциальным риском причинения вреда жизни и здоровью граждан. На производства пищевых продуктов приходится 45 % проверок, на промышленные и транспортные предприятия — 55 %. Стоит отметить, что свыше 65 % проверок было проведено в отношении бюджетных учреждений.
Количество внеплановых проверок в текущем году также снизилось на 6,4 %. При этом основанием для проведения большей части надзорных мероприятий данного вида (44 %) являлся контроль за исполнением ранее выданных предписаний.
«Не все предприниматели устраняют нарушения в те сроки, которые определены предписанием. За 9 месяцев текущего года принимались меры административного воздействия к 74 хозяйствующим субъектам, которые не выполнили предписания в установленные сроки», — объясняет Елена Бабура.
Лишь 4 % внеплановых проверок было проведено по информации об угрозе причинения вреда жизни и здоровью, 3,9 % были организованы по жалобам потребителей. По приказам руководителей Роспотребнадзора управлением проведено 47,8 % внеплановых проверок.
По фактам правонарушений ведомством было составлено более 2 тыс. административных протоколов. Из них в 445 случаях вынесены предупреждения, что в 6,5 раз больше, чем в 2016 году. Сумма штрафов за правонарушения превысила 9 млн руб. Средняя сумма наложенного штрафа составила чуть более 6 тыс. руб. В текущем году юридические лица и ИП получили 1360 предписаний и 500 представлений.
В 2018 году в структуре плана управления Роспотребнадзора предусмотрена проверка 365 хозяйствующих субъектов. 61,7% контрольных мероприятий приходится на надзорные мероприятия в отношении детских и подростковых учреждений, 16,8 % — а проверки субъектов надзора в сфере здравоохранения, 5,7% — контроль субъектов надзора в сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг.
«На проверки по производству пищевых продуктов, по общественному питанию, проверки промышленных предприятий, субъектов надзора, осуществляющих работы в сельском хозяйстве, проверки субъектов надзора, осуществляющих деятельность в сфере транспорта и иные виды деятельности приходится очень малое количество проверок. Безусловно, это связано с продолжающимся действием поправок в закон о надзорных каникулах в отношении малого и среднего бизнеса. В план проверок не включен ни один субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере оборота пищевой продукции. Объекты низкого риска вообще выведены из плана надзора», — добавляет Елена Бабура.
По состоянию на 1 октября 2017 года региональный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составленный управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, содержит 10,5 тыс. объектов надзора.