В минувшую субботу официально стартовал период агитации в избирательной кампании по выборам губернатора Калининградской области. RUGRAD.EU ознакомился с программами каждого из четырёх претендентов на пост высшего должностного лица региона и проанализировал их по четырем критериям: экономика, ЖКХ, социальная повестка и внутренняя политика.

К сожалению, примерно в половине представленных программ анализировать особенно нечего. Создается впечатление, что участники «предвыборной гонки» даже не пытаются создать видимость конкуренции предложений для электората. Небрежность в подготовке программ выдают многочисленные стилистические и орфографические ошибки.

Игорь Ревин, КПРФ – самый опытный участник выборной кампании на пост губернатора Калининградской области. В системе ГАС-Выборы он упоминается как участник 6 избирательных кампаний, причем цикл 2017 года для него второй «губернаторский». Опыт сказывается и на предвыборной программе: она удобно свёрстана, понятно систематизирована, но по тексту встречаются указания на темы, которые Игорь Ревин уже использовал в своих предыдущих кампаниях. 

Экономика

Формулируя свою экономическую повестку, Игорь Ревин определенно выходит на поле действующей региональной власти и считает необходимым добиваться поправок в закон «Об особой экономической зоне», которые «вернут Калининградской области статус наиболее привлекательной ОЭЗ России». Ревин не вдается в суть изменений и не акцентирует внимание на том, что законопроект о поправках уже внесен в Государственную Думу.

Традиционно значительный блок в программе “красного” кандидата посвящен сельскому хозяйству. Правда перечень мероприятий изобилует абстрактными характеристиками: «повышение продуктивности животных, растений и улучшение качества пищевой продукции», «повышение доходности товаропроизводителей» и содержит попытки зайти на федеральное агрополе. Так, кандидат предлагает создать программу госзакупок у мелких производителей по «фиксированной цене выпускаемой пищевой продукции».

Проблемы сельского хозяйства и других производителей «натуральной, качественной и доступной продукции» Ревин предлагает решать преимущественно прямым финансированием. Из конкретных мер в программе упоминается увеличение «государственных инвестиций на развитие сельхозпроизводства до 10 % расходной части областного бюджета», финансовая поддержка технического переоснащения сельского хозяйства за счет областной казны и неназванных внебюджетных источников.  

Кандидат дважды затрагивает тему госзакупок. Он призывает ввести запрет на участие в конкурсах «подрядных торгов» государственным служащим и членам их семей, а также модернизировать систему государственного заказа «с целью поддержки малого бизнеса».

Социальный блок

Законопроект «О детях войны», этот давний козырь КПРФ в Калининградской области, вновь появляется в предвыборной программе кандидата. Игорь Ревин неоднократно вносил его в Облдуму, но предложение о дополнительных выплатах гражданам 1928–1945 годов рождения так ни разу и не было поддержано большинством парламентариев.

Вопросы здравоохранения вынесены отдельным блоком, который предваряется рассказом о плачевном финансовом состоянии калининградских медицинских учреждений. Для исправления ситуации на региональном уровне Ревин предлагает остановить сокращение медицинских учреждений и персонала, провести расчет коечного фонда в муниципалитетах области, отправлять молодых специалистов за государственный счет за границу для прохождения стажировок и создать в районах области «участковые больницы».

В программе содержится предложение создать условия для выявления и продвижения в органы власти талантливой молодёжи. Эта инициатива до степени смешения напоминает действующие подходы региональной власти. Также кандидат от КПРФ декларирует, что образовательная среда в Калининградской области требует серьезного реформирования. Однако предлагаемые меры подозрительно напоминают предложения федерального министерства образования. Наверное, сложно в этой сфере придумать что-то действительно новое.

ЖКХ

На удивление, одному из самых «нервирующих» население вопросов в программе кандидата от КПРФ отведен самый маленький блок – из трёх пунктов. Ревин так же, как и в 2015 году, во время предыдущей губернаторской кампании, закончившейся победой Николая Цуканова, использует тезис об отмене «Закона о капремонте». Второй тезис кандидата-коммуниста касается введения имущественного ценза для управляющих компаний: «Необходимо допускать к работе только те управляющие компании, у которых уставной капитал не менее 2 млн руб.». Третий пункт касается установления финансового контроля расходов управляющих компаний.

Внутренняя политика

Не затрагивается

Антон Алиханов, кандидат от «Единой России» – действующий врио высшего должностного лица региона, по мнению политологов, «ведёт кампанию, исполняя обязанности губернатора». Чередование дней, когда Алиханов – врио губернатора, а когда он – в отпуске и занимается делами «кандидата Алиханова», не поддается анализу и может вызвать у неподготовленного наблюдателя когнитивный диссонанс, когда в один рабочий день Алиханов принимает отчеты своих министров, а на следующий рабочий день – вытаскивает из грязи обломки потерпевшего крушение в годы войны самолёта.

Тем не менее программу действующего врио губернатора можно назвать самой легкодоступной – она размещена на предвыборном сайте губернатора. Текст разбит на 20 тематических подразделов, в которых пространно, предельно официальным языком с использованием лозунгов вроде «Умные школьники – это наше будущее, наша элита» рассказывается о том, чего хорошего достигла Калининградская область в своём развитии и сколько еще «более лучшего» предстоит сделать. Отметим, что в значительной степени программа описывает уже реализованные или существующие мероприятия. К большинству из них команда «молодых технократов» непосредственного отношения не имеет. Как и в случае с Ревиным, принципиально новых прорывных находок программа не содержит. Свою первую избирательную кампанию кандидат Алиханов с очевидностью проводит под знаменем «стабильности». Тезисы, относящиеся к сохранению существующих трендов, мы не стали упоминать.

Экономика

Экономический блок программы разбит на пять подразделов: инвестиционная политика, малое и среднее предпринимательство, рыбопромышленная отрасль, туризм, сельское хозяйство и почему-то «государственные служащие».

По большей части в этих разделах декларируются намерения «развивать», «поддерживать» и «создавать условия». Акцент делается на том, что финансовая поддержка исходит (и предполагается, что будет исходить) преимущественно из федерального центра и от госбанков в рамках существующих программ.
Из конкретных целей и мероприятий (без учета разного рода «программ развития») можно выделить следующие: запуск 10-20 высокотехнологичных предприятий в течение 5 лет, чтобы «снизить зависимость региональной промышленности только от крупных предприятий»; гранты для предприятий, не только перерабатывающих, но и добывающих янтарь (легально на территории области это делает только одно предприятие – «Калининградский янтарный комбинат» корпорации Ростех); представляется, что гранты областного правительства окажут какое-то существенное влияние на смену подходов к добыче сырца на Приморском месторождении); организация «туристского автокластера на востоке региона» в 2017-2018 годах.

Социальная сфера

Кандидат Алиханов предлагает сохранить, а «в перспективе – увеличить» расходы на социальные выплаты гражданам «с небольшим доходом». Часть программы явно адресована молодым семьям, для них предлагается открывать группы присмотра при предприятиях. Какие предприятия должны взять на себя такую ответственность и пройти сертификацию как дошкольное учреждение, в документе не указано. Что даже странно, потому что, к примеру, в экономическом блоке кандидат открыто упоминает наименования предприятий, на которые возлагает особые надежды. Тут нашлось место и «Автотору», и рыбколхозу «За Родину».

В сфере культуры упоминается благоустройство острова Канта и создание «Музейного квартала» вокруг здания Дворца культуры моряков. Именно так, а не «Центр культуры молодёжи», именуется в программе кандидата от «Единой России» здание бывшей кёнигсбергской биржи.

Экологические вопросы у Алиханова также включены в социальную повестку. В этом блоке озвучиваются планы «рекультивировать 26 свалок в области и построить 2 новых комплекса по переработке отходов».

ЖКХ

Тезисы программы связаны с модернизацией существующих систем жизнеобеспечения. Выяснять отношения с управляющими компаниями кандидат не планирует.

Внутренняя политика

Предлагает создать в Черняховске альтернативный региональный центр.

Евгений Мишин, ЛДПР. При чтении программы создаётся впечатление, что кандидат не стал даже создавать видимость подготовки предвыборного документа – так неаккуратно она свёрстана. Предложения Мишина, как и у кандидата Ревина, частично выходят за уровень полномочий региональной власти, разъяснения тезисов отсутствуют, отчего вся программа напоминает школьное сочинение «Что я сделаю, когда стану губернатором». Кстати, именно так и озаглавлена программа кандидата от ЛДПР. Нам удалось получить её по запросу, направленному в штаб партии в Калининграде. В печатном виде с пометкой «Это не агитация» буклет Мишина распространялся по почтовым ящикам в Калининграде, в магазинах и иных общественных местах.

Экономика

В этот раздел можно отнести откровенно популистский в своей неопределенности тезис Мишина о ликвидации в течение одного года «всего нелегального бизнеса». По всей видимости, кандидат от ЛДПР не чужд предпринимательской жилки. Иначе сложно объяснить его обещание «создам в каждом районе районообразующие предприятия с целью увеличения рабочих мест и роста доходов местных бюджетов».

Социальная сфера

Предлагается увеличение финансирования ремонта детских садов и школ, строительство новых дошкольных учреждений. Из конкретных мероприятий предлагается введение регионального «материнского капитала» в размере 100 тыс. руб. при рождении первого ребенка.

ЖКХ

Предлагается минимизация взноса на капитальный ремонт, модернизация существующей системы ЖКХ и введение моратория на рост региональных тарифов на коммунальные услуги.

Внутренняя политика

Предлагает сократить штат региональных чиновников на треть.

Екатерина Тимофеева, выдвинута от партии «Зелёные»

Разделить программу Тимофеевой на тематические блоки довольно проблематично. Программный текст состоит из 12 пунктов, которые касаются исключительно экологической проблематики и сохранения биологического разнообразия. Набор тезисов Екатерины Тимофеевой нам прислала её помощник в ответ на информационный запрос. В опубликованном виде найти документ не удалось. Строго говоря, он не является программой. Подборка озаглавлена так: «Мои первые шаги на посту губернатора».

С известной натяжкой к разделу «экономика» в тезисах Тимофеевой можно отнести «экологическую ревизию всех предприятий области», а к разделу ЖКХ - «мероприятия по субсидированию установки населением альтернативных источников энергии и тепла».

Любопытной находкой выглядит предложение ввести штрафы для организаторов незаконных свалок, включая физлиц, «с предоставлением комиссии лицу, сообщившему о правонарушении». Правда, борьба со свалками – прерогатива местных органов власти, а не региональных.

Текст, инфографика: Мария Пустовая