Калининградский областной суд оставил в силе решение Зеленоградского районного суда о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка в Зеленоградске на ул. Чкалова, 19 и возвращении его в государственную собственность, то есть в распоряжение администрации Зеленоградского городского округа. С иском в суд обратилась прокуратура, апелляционные жалобы подали администрация муниципалитета и арендатор участка - индивидуальный предприниматель Елена Антимонова. 

Прокуратура установила, что постановлением главы администрации Зеленоградского района в августе 2015 года (на тот момент этот пост занимал нынешний председатель комитета Облдумы по сельскому хозяйству Валерий Губаров) индивидуальному предпринимателю как собственнику здания, находящегося на ул. Чкалова, 19, был предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 39:05:010102:28 площадью 1647 кв. м, под обслуживание кафе-бара с последующей реконструкцией. 

Вместе с тем, как показала проверка, данный земельный участок расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения и относится к особо охраняемой природной территории. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.1999 № 359 «О признании курортов Зеленоградск и Светлогорск — Отрадное, расположенных в Калининградской области, курортами федерального значения» курорт Зеленоградск признан курортом федерального значения. В соответствии с положениями ст. 27 Земельного кодекса РФ указанный земельный участок является ограниченным в обороте и не подлежит передаче в частную собственность.

Таким образом, данный земельный участок был предоставлен индивидуальному предпринимателю Елене Антимоновой в собственность с нарушением требований закона. Прокуратура обратилась в суд с исковыми требованиями о признании недействительным договора купли-продажи указанного земельного участка, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки. Исковые требования удовлетворены в полном объеме, земельный участок возвращен в государственную собственность — в распоряжение администрации Зеленоградского городского округа. Кроме того, суд обязал муниципалитет вернуть индивидуальному предпринимателю уплаченные 1,9 млн руб. 

В апелляции ответчики представили доводы о том, курорты не относятся к особо охраняемым природным территориям. Калининградский областной суд признал эти доводы несостоятельными, подтвердив выводы прокурорской проверки о нахождении земельного участка курорта федерального значения в ограниченном обороте. Решение Зеленоградского районного суда вступило в законную силу.