Дмитрий Ротарь: Вокруг темы тарифов всегда много спекуляций, особенно в выборный период
С 1 июля в Калининградской области начнут действовать новые тарифы на теплоснабжение. Новый тариф в Калининграде, где единой теплоснабжающей организацией является «Калининградтеплосеть», составит 2264,54 руб. Таким образом в новом отопительном сезоне абсолютный рост тарифа составит 3,4 %. Соответствующая информация была озвучена на брифинге заместителя генерального директора муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» Дмитрия Ротаря. Причины повышения тарифа в 2017 году можно назвать скорее традиционными: это необходимость индексации на уровень инфляции, темпы роста цен на энергоресурсы и покупное тепло.
Вопросы высокой платы за услуги ЖКХ, по данным социологов, входят в перечень трех основных проблем, которые волнуют жителей региона. Неделей ранее, когда этот вопрос обсуждался на заседании общественно-политического совета при губернаторе, его участники высказали точку зрения о том, что никаких объективных причин для снижения тарифов на коммунальные услуги и теплоснабжение, в частности, в регионе нет. Дмитрий Ротарь с этим утверждением согласен.
«Конечному собственнику важна не структура тарифа, не как он создан, какой тариф на газ, ему важно, что он видит в квитанции и оплачивает. Сейчас мы вынуждены погружать потребителя в основы формирования тарифа, потому что есть люди, которые спекулируют на этом. Понимая, как формируется плата, в выборный цикл люди, эксперты от ЖКХ, идут на спекуляцию, утверждая, что тариф может быть сокращен», — сказал представитель «Калининградтеплосети».
В настоящее время, по оценкам предприятия, 63 % в структуре тарифа — это цена на энергоресурсы. После модернизации источников генерации тепла за последние пять лет, доминирующим видом топлива, которое используется для отопления областного центра, стал газ. При этом на балансе «Калининградтеплосети» остаются 53 угольных котельных, одна дизельная и две мазутных. Себестоимость тепла, которое производится на каждом из этих источников, отличается. Наименьшая — у РТС «Северная», самая высокая — у дизельной котельной (порядка 8 тыс. руб.).
Тариф для потребителей в Калиниграде формируется по усредненной цене гигакалории. Фактически каждый из потребителей услуги от единой теплоснабжающей организации оплачивает не только себестоимость гигакалории, произведенной на ближайшем теплоисточнике, но и платит за содержание сети всех остальных котельных.
«К примеру, в Сыктывкаре есть четыре единых теплоснабжающих организации с разными тарифами в зависимости от локальных зон обслуживания. По сути у них установлены четыре разных по структуре тарифа. Если бы у нас тарифы разделили, и потребители РТС «Северной» платили за себестоимость произведенной гигакаллории, для них тариф бы резко снизился. Но ряд потребителей, напротив, пострадали от этого, потому что они начали бы оплачивать генерацию на угле, которая не может стоить дешевле 3 тыс. руб. за Гкал», — прокомментировал Ротарь особенности калининградской системы оплаты за отопление.
«Полное избавление от сети устаревших угольных котельных» было анонсировано городскими властями еще в середине двухтысячных годов. Для этих целей муниципалитет привлекал кредитные средства «Европейского банка реконструкции и развития», получал федеральные инвестиции. В новом цикле планирования «Калининградтеплосети» закрытие 53 угольных и мазутных котельных запланировано до 2025 года. Приведёт ли их ликвидация к снижению тарифа относительно сегодняшнего показателя — вопрос спорный. Представители «Теплосети» говорят скорее о вероятности стабилизации тарифа: в будущие тарифы неизбежно будут включаться и расходы на перевод котельных с твердого топлива на газ, и новая цена газа. Впрочем, если вдруг тариф на газ для промышленных потребителей области будет снижен по решению правительства РФ, то тогда есть вероятность сокращения тарифа и для потребителей «Калининградтеплосети». Однако этот вариант больше напоминает научно-фантастический сценарий.
Дмитрий Ротарь призывает скептически относиться к озвучивающимся идеям о возможности подключения к ТЭЦ-2 городских потребителей услуги отопления.
«У ТЭЦ-2 нет такой мощности, чтобы отапливать весь город. На неё можно переключить ряд потребителей, которые сейчас получают тепло от менее эффективных источников. Но в целом это спекуляция. Себестоимость Гкал на ТЭЦ-2 сопоставима с себестоимостью Гкал на РТС «Северная». Чтобы подключить ТЭЦ-2 к потребителям, нужно потратить некую сумму, сопоставимую с сотнями миллионов рублей, а для части города — миллиардов рублей, которые вынужденно лягут в тариф», — поясняет заместитель директора муниципального предприятия. Ранее в прессе озвучивались мнения о том, что тариф ТЭЦ-2 на тепло для потребителей был бы на 30 % ниже того, по которому город обслуживает «Калининградтеплосеть». По действующей схеме теплоснабжения муниципалитет черед «Калининградтеплосеть» и так приобретает тепло у ТЭЦ-2. Причем за последние 6 лет его отпускная цена для города выросла на 22 %.
Основная возможность влиять на конечные цифры в платежных документах, по мнению Дмитрия Ротаря, сегодня находится в руках управляющих компаний и собственников жилья. Речь идёт о теплосберегающих мероприятиях, которые необходимы большинству многоквартирных домов. Если довести их до максимума: модернизировать встроенные теплопункты и сбалансировать внутреннюю систему отопления, — то экономия фактически потребленного ресурса может превысить 30 %. Однако эти мероприятия не имеют экономического смысла в тех домах, где не были установлены общедомовые приборы учета тепла, и для их собственников плата начисляется по нормативу потребления.
Еще одним способом «снижения» может стать административный рычаг и начало масштабного субсидирования социальных тарифов на энергоресурсы на региональном уровне, распространенная в крупных городах практика. Однако подробнее рассказывать о потребности в субсидиях Дмитрий Ротарь не стал. Пока без них калининградские тарифы являются третьими по величине в Северо-Западном федеральном округе, уступая Мурманской и Ленинградской областям.
Текст: Анна Белецкая
Фото: предоставлено "Калининградтеплосеть"