Речь идет о незаконной сделке по схеме обратного выкупа земли в Большом Исаково. В 2014 году Мардан Ганбаров выкупил землю перед фортом № 1. Примерно в то же время были проведены торги на строительство дороги по части этого участка. В сентябре 2015 года на тот момент вице-премьер областного правительства Алексей Силанов подписал постановление об изъятии части земельного участка, ранее проданного Ганбарову, для реконструкции Северного обхода. Однако земля не была выкуплена в региональную собственность за деньги, как это должно быть: вместо этого агентство по имуществу и Мардан Ганбаров заключили соглашение об обмене на вдвое больший участок по площади на Московском проспекте — на километр ближе к центру города.

В августе 2016 года стало известно о проекте строительства шести 16-этажных домов на указанном участке. Эксперты оценивали, что проект может принести Мардану Ганбарову и его брату Хани из окружения Цуканова до 700 млн руб. прибыли.

Позиция прокуратуры при подаче иска состояла в том, что положение земельного кодекса, на основании которого чиновники осуществляли обмен, не допускает передачи более дорогой государственной земли в обмен на более дешевую, даже если имеет место доплата. Также проверка прокуратуры показала, что земельный участок на Московском проспекте должен был выставляться на торги, непроведение которых привело к непоступлению в региональный бюджет доходов от продажи имущества.