Сколько денег областное правительство решило сэкономить на «социалке» после ужесточения правил предоставления федеральных дотаций.

В конце декабря 2016 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, в соответствии с которым сильно ужесточались требования Москвы к регионам в части получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (в 2016 году размер дотаций, предусмотренный для Калининградской области, составлял 1,9 млрд руб.).

Основное требование Москвы к регионам для поступления дотаций — это предпринятие усилий по снижению дотационности, то есть оптимизация расходов и увеличение сбора налогов.

В рамках работы по оптимизации расходов до 1 апреля главы регионов должны были утвердить программу оптимизации расходов бюджета субъекта на 2017–2019 годы. Правительство Калининградской области утвердило свою программу оптимизации 22 марта 2017 года.

Согласно тексту 10-страничного документа (есть в распоряжении редакции), мероприятия по оптимизации расходов в региональном образовании, здравоохранении и «социалке» должны позволить сэкономить в 2017 году 137,4 млн руб., в 2018 году — 99,5 млн руб. и в 2019 году — 40,2 млн руб.

Основной масштаб экономии приходится на здравоохранение и образование. «Оптимизация бюджетной сети» должна дать бюджетный эффект в размере порядка 70 млн руб., в образовании — около 40 млн руб.

Ожидается, что «оптимизация» культуры уже в 2017 году составит 24 млн руб..

Также областные чиновники берут на себя обязательства не превышать целевые показатели по росту зарплат бюджетников. Цель сформулирована как «непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий («дорожных картах») <...>», а целевое значение в 2017–2019 годах: «Не более 1,0».

Кроме того, в ближайшие два года планируется реорганизовать 5 бюджетных учреждений (их названия не приводятся: по одному в сфере культуры, здравоохранения и социальной политики, два в сфере спорта.

Помимо указанных выше обязательств, областные чиновники устанавливают значения численности врачей, учителей и других специалистов в расчете на одного жителя области, пользующихся их услугами.

Еще одним этапом оптимизации будет перевод младшего медицинского персонала, «не оказывающего медицинские услуги», в категорию административно-хозяйственного персонала. Через данную процедуру должны пройти в ближайшие два года порядка 1,3 тыс. человек.

Традиционно мероприятия по оптимизации бюджетных учреждений не обходятся без планов по стимулированию оказания платных услуг. «Дополнительные доходы» от коммерческих услуг в калининградской «социалке» должны составить в 2017 году 33 млн руб., в 2018 — 24,3 млн руб., в 2019 году — 25,4 млн руб.

В числе мер, отраженных в программе, также значится участие областного правительства не только в оптимизации своего хозяйства, но и вмешательство в дела муниципалитетов.

Детальные планы по сокращению числа бюджетных учреждений в области и их финансирования планируется составить к 1 июля 2017 года.

Текст: Вадим Хлебников