От барьера к барьеру: обзор RUGRAD.EU
Почему в Калининградской области слабо развито производство семян, в чем суть жалоб бизнеса на бюрократию и кто виноват в том, что плохо продается местный картофель.
В Облдуме прошел круглый стол, на котором обсуждалось состояние семеноводства в Калининградской области. По словам председателя комитета по сельскому хозяйству Валерия Губарова, данная отрасль в области развита слабо. Более 30 % всего объема семян ввозится на территорию региона извне.
«Хозяйства, производящие семенной материал зерновых и зернобобовых культур, картофеля, многолетних трав в соответствии с требованиями ГОСТа и предлагающие его к реализации в области и за ее пределами, можно пересчитать на пальцах», — отметил он.
Как сообщила заместитель министра сельского хозяйства Светлана Соболева, в настоящее время на долю растениеводства в регионе приходится свыше 50 % объема производства сельхозпродукции.
«Отрасль обладает существенным резервом в производстве сельхозкультур, поскольку имеющиеся пашни задействованы еще не в полном объеме. В последние годы обстановка в растениеводстве области стабилизировалась», — заявила она. По сравнению с показателями 2010 года в 1,8 раза возросли посевные площади под сельхозкультурами, в 2 раза увеличился валовый сбор зерна, а посевные площади стабилизировались на уровне 30 тыс. гектаров.
«Один из самых эффективных и дешевых способов увеличения урожайности и валового производства — внедрение лучших новых сортов и гибридов как отечественной, так и зарубежной селекции. Вклад сорта в обеспечение уровня урожайности составляет 24–35 %, а при урожайности зерновых более 50 центнеров с гектара половина падает на долю правильно подобранного сорта», — объяснила Светлана Соболева.
Серьезной проблемой регионального семеноводства является недоступность новых и эффективных сортов гибридов. Заместитель министра рассказала, что региональное министерство неоднократно обращалось в федеральные структуры с просьбой о разрешении использования на территории области сортов сельхозкультур, которые не включены в госреестр селекционных достижений, а используются в соответствующих Калининграду климатических зонах регионов Балтийского моря. Пока федеральные власти такую идею не поддержали.
На важность соответствия природно-климатической зоны и вида выращиваемых семян обратила внимание и руководитель региональной инспектуры госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений Антонина Хрычева.
«Откройте карту, посмотрите широту калининградской. Где мы проходим? Юг — Дания, север — Германия, север Польши, южная часть — Литва и север Белоруссии. А мы хотим, находясь намного севернее, завозить то, что произрастает гораздо южнее», — заметила она.
«Наш Северо-Западный регион может стать в перспективе основным поставщиком качественного семенного картофеля для регионов России. В последние 2 года это уже происходит», — добавила руководитель калининградского Россельхозцентра Марина Соколова.
Влияет на ситуацию в региональном семеноводстве низкое качество высеваемых семян. В 2017 году 14 % объема озимых семян зерновых и зернобобовых культур оказались некондиционными по засоренности.
По словам Антонины Хрычевой, за последнее десятилетие динамика вымерзания озимых культур в регионе составляет 3–5 лет. Это очень маленький диапазон, поэтому большое внимание в учреждении уделяют испытанию сортов на зимостойкость.
В текущем году из средств областного бюджета предусмотрено субсидирование части затрат сельхозпроизводителей на проведение сортоиспытаний в размере 95 %. Как сообщила Светлана Соболева, «востребованность данной субсидии остается крайне низкой».
Марина Соколова полагает, что основная часть региональных хозяйств не может себе позволить закупать семена высшей категории из-за экономических трудностей. Это приводит к несоблюдению предпринимателями норм сортообновления и сортосмены, а также к нарушению требований закона «О семеноводстве».
Генеральный директор предприятия «Залесское молоко» Роман Уютов пожаловался на «бюрократию» и затягивание процесса включения новых сортов в госреестр. Так, из 12 новых сортов яблок, которые предприниматель высаживает на своей территории, в реестре указан всего один. По его словам, на все процедуры включения сорта уходит 5 лет, в то время как по стандарту срок варьируется от 1 до 3 лет.
«Пока ехал сюда, звонил в Москву, узнавал насчет выписки на малину. Малину, наверное, не посажу: выписки нет, таможня не пропустит. Вот как? Всё подготовил, заявку подал. По регламенту за месяц должны дать выписку. Уже 3 месяца ее нет. От барьера к барьеру… Вместо сельского хозяйства занимаемся решением административных вопросов», — также посетовал он.
Раскритиковал Роман Уютов и работу Калининградского научно-исследовательского института сельского хозяйства (заместитель директора учреждения Андрей Красноперов выступил ранее с презентацией о том, чем должно заниматься учреждение).
«Есть закон о селекционных достижениях, а их нет. Только что я видел очень симпатичные слайды экзотических растений. Что сегодня нужно для молока? Травосмеси. Из всего, что вы показали, там есть только клевер», — обратился предприниматель к Андрею Красноперову, добавив, что нужно сокращать разрыв между производством и наукой.
Владелец крестьянско-фермерского хозяйства «Калина» Денис Чечулин заметил, что сеять немецкую селекцию гораздо выгоднее. Он рассказал, что продать на территории России картофель очень тяжело в связи с падением спроса: «2 года картофель в убытке. Нет у людей денег, банки кредиты не дают. Мы в России 300 тонн картофеля еле-еле продали, из них 150 ушло на Сахалин (и то, купило предприятие с государственными учредителями) и 150 тонн какой то олигарх купил. Может быть, все бы хотели эти семена приобрести, но нет возможности. То же самое по зерновым».
Низкий спрос калининградских производителей на высококачественные семена отметил технический консультант шведской компании «Агро-Инвест» Том Карр-Эллисон. «В Липецк мы продаем свои семена по 40 руб. за кг. Здесь мы были готовы предложить по 25–30 за кг. Но местные фермеры не готовы платить повышенную цену за качественный семенной материал», — считает он, добавляя, что компания готова увеличить посадочную площадь, но из-за низких продаж такой риск на себя не берет.
«Такое ощущение, что каждый отвечает сам за себя. Министерство сельского хозяйства — со своей программой, производители семян и предприятия сами работают по себе, контрольные органы — тоже. Не хватает прежде всего баланса интересов. Надо субсидии отрегулировать, давать их тем, кто использует качественные семена, компенсировать приобретение этих семян», — подытожил депутат Облдумы Александр Орехов.
Фото: RUGRAD.EU, gov39.ru