Региональная прокуратура подтвердила, что музыкальный колледж необоснованно перечислил подрядчику более 60 млн руб., а региональные власти не проводили аудит расходования средств на реконструкцию колледжа.

Строительные работы на площадке Калининградского музыкального колледжа длятся почти 8 лет. За это время учреждение пережило акции протеста, смену директора и переезд в новое здание. События, связанные с кадровыми перестановками и закупкой оборудования, обросли множеством деталей. При этом информация редко просачивалась за рамки культурного сообщества Калининграда, но накануне она вышла в публичное пространство. Прокуратура области официально объявила о многочисленных нарушениях бюджетного законодательства при реконструкции корпуса довоенной постройки. В частности, выяснилось, что учреждение заплатило 24 миллиона за оргáнный комплекс, который в колледж так и не поступил.

Проблемы с масштабной реконструкцией Калининградского музыкального колледжа имени Рахманинова напоминают историю затянувшегося строительства корпусов противотуберкулёзного диспансера. Строительство нового здания колледжа началось в 2008 году по ФЦП. За время, прошедшее со старта работ, в учреждении сменилось руководство. В 2014 году корпус был торжественно открыт. Следующим этапом должна была стать реконструкция старого здания, объекта культурного наследия.

Контракт на его реконструкцию был заключен в конце 2014 года. Исполнителем стало ООО «Каре-Балт». Компания оказалась единственным участником электронного аукциона, предложившим номинальное снижение цены. Сумма госконтракта с фирмой Геннадия Ялового составила чуть более 132,1 млн руб. Добавим, что 2013–2014 годы были крайне удачными для «Каре-Балта», фирма стала победителем аукционов на реконструкцию двух объектов с федеральным финансированием — Областного противотуберкулёзного диспансера и здания колледжа имени Рахманинова. Компания не смогла выполнить на 100 % государственное задание ни по одному из контрактов.

Работы по реконструкции колледжа планировалось завершить в 2015 году, а на время их проведения классы и администрация переехали в новое здание. Здесь они располагаются и по настоящий момент: реконструкция не завершена, готовность объекта — менее 50%. При этом за время работ по реконструкции музыкального колледжа заказчик в лице руководства учреждения и подрядчик освоили в общей сложности 91 млн руб. — более половины суммы всего контракта. По версии прокуратуры, 60 млн из них были перечислены подрядчику необоснованно. При этом правительство области не проводило аудита расходования средств на реконструкцию колледжа и приобретение новых музыкальных инструментов. Соответствующая информация содержится в ответе на информационный запрос газеты «Дворник».

Оргáн Шрёдингера

Строительно-монтажные работы, ремонт фасада и укрепление фундамента колледжа ООО «Каре-Балт» должно было завершиться в 2015 году. Фирме также предстояло закупить музыкальные инструменты, компьютерное и звуковое оборудование. В документах закупки фигурируют рояли, ксилофоны и оргáнный комплекс. Его сметная стоимость составила 19,6 млн руб.

Еще в 2015 году колледж «Каре-Балт» согласовали между собой замену модели оргáна. Согласно тексту договора, на стоимости всего контракта эти поправки не должны были отразиться. По сведениям прокуратуры, акт приемки выполненных работ по поставке органного комплекса был подписан в декабре 2015 года. Компании было перечислено 24 млн руб.

Однако уже в июне 2016 года оргáн был исключен из технической документации контракта. От его приобретения было решено отказаться «с учетом длительности изготовления и поставки». Решение было принято по итогам некоего «выездного совещания». Соглашение было подписано Светланой Грибовской, директором музыкального колледжа, и новым директором «Каре-Балта» Сергеем Леваковым. Позже в контракт вновь были внесены изменения. Оргáн вернули в условия контракта: допсоглашение о его исключении признали недействительным. Обращает на себя внимание, что подпись представителя ООО «Каре-Балт» Сергея Левакова, поставленная на сентябрьском документе, заметно отличается от той, что поставлена на первоначальном соглашении. Это позволяет предположить, что документ о возвращении оргáна в техническое задание, имеет признаки подделки.

До настоящего времени оргáн в реконструируемом корпусе музыкального колледжа так и не появился. Его отсутствие привлекло внимание сначала врио губернатора Антона Алиханова, а затем и правоохранительных органов. Материалы проверки находятся в управлении МВД по Калининграду, решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье «Халатность». 

Опасный для жизни фронтон

В ноябре 2016 года на оперативном совещании правительства произошло публичное обсуждение проблемы. Незадолго до этого был расторгнут контракт с ООО «Каре-Балт». При этом формальные основания для расторжения у музыкального колледжа появились еще раньше — еще в сентябре у подрядчика истек срок банковской гарантии. Предоставлять новые документы компания, как следует из опубликованной переписки, отказалась. А в октябре и вовсе приступила к вывозу строительной техники и оборудования с площадки музыкального колледжа.

Претензионная работа колледжа к подрядчику оказалась безуспешной. Арбитражный суд Калининградской области отказал в удовлетворении иска региональной Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора (ГАСН), которая требовала привлечь к административной ответственности ООО «Каре-Балт» за нарушение строительных норм. Служба банально пропустила срок исковой давности. У ГАСН возникли замечания к технике безопасности работ и к некорректному выбору отделочных материалов при работе со зданием, представляющим культурную и историческую ценность. Одновременно с этим в переписке директора колледжа с директором «Каре-Балта» можно встретить упоминания о более радикальных нарушениях.

«Работы по укладке фронтонов выполнены вами с нарушением строительных норм (поперечные распоры со стороны ул. Фрунзе и нового здания не установлены), что ведет к опасности обвала кирпичной кладки фронтонов. Данное обстоятельство при шквалистом ветре может угрожать жизни и здоровью людей», — писала Светлана Грибовская в октябре прошлого года.

В январе 2017 года министерство культуры и туризма региона обратилось в арбитражный суд сразу с тремя исками к ООО «Каре-Балт». Государство пытается взыскать с подрядчика неустойку и штраф за нарушение государственного контракта. Иски назначены к судебному рассмотрению.

Нельзя не отметить, что история с реконструкцией музыкального колледжа в немалой степени напоминает историю с реконструкцией противотуберкулёзного диспансера. Внимание правоохранительных органов к этому долгострою, добавило оснований к снятию руководства курирующего министерства здравоохранения. Известно и об уголовном деле в отношении руководителя диспансера. Нельзя исключать, что прокурорская проверка реконструкции музыкального колледжа приведёт к не менее радикальным результатам.

Текст: Мария Пустовая