В региональном правительстве в среду 11 января прошла первая встреча чиновников «новой команды» Антона Алиханова с руководителями муниципальных образований и областных представительств федеральных инстанций по вопросам мелиорации. Информацию о том, что ради решения вопроса в регионе создадут рабочую группу, Антон Алиханов анонсировал еще осенью прошлого года, когда посетил несколько крупных агропроизводств, в общем-то, удачно организовавших данную работу в своих владениях.

Команда экс-губернатора Николая Цуканова в официальных пресс-релизах регулярно сообщала, что регион может получить новые миллионы рублей на мелиоративные мероприятия. Однако при этом рядовые паводки регулярно превращались в чрезвычайные ситуации для населенных пунктов области — как раз из-за отсутствия работающей системы осушения земель. Как выяснилось в ходе совещания, далеко не все средства из обещанных федералами денег поступили в регион в принципе.

Самые приблизительные оценки необходимых инвестиций в восстановление мелиоративной сети региона оцениваются в сотни миллиардов рублей. В масштабах всей страны минсельхоз на эти цели ежегодно выделяет около 4 млрд руб. При этом основная часть средств уходит в засушливые регионы. Как пояснила врио министра сельского хозяйства Наталья Шевцова, Калининградская область парадоксальным образом также относится к этому числу.

Размер ежегодных субвенций для Калининградской области на проведение работ по мелиорации на уровне правительства РФ рассчитывается, как для «зоны орошения». При этом фактически регион страдает от постоянного переувлажнения почвы, и здесь требуется проведение затратных работ по осушению и мелиорации.

«По линии федерального министерства природных ресурсов выделяются средства на проведение мелиоративных работ. Вместе с тем утвержденной правительством РФ методикой расчета субвенций не учитывается специфика нашего региона как зоны осушения, а методика рассчитана на зону орошения. Считаем необходимым обращение в федеральное министерство природных ресурсов для установления новой методики расчета для Калининградской области. Ежегодно выделяемых средств не хватает на расчистку даже одной реки», — сообщила она.

Фактически федеральный бюджет выделяет регионам как средства непосредственно на мелиорацию, преимущественно на содержание инженерных сооружений: дамб, насосных станций и каналов, — так и на расчистку русел рек. Однако в последние годы финансирование не было стабильным, сообщил врио министра природных ресурсов региона Юрий Шитиков.

Так, по его словам, в 2015 году на проведение мероприятий по мелиорации было запланировано 22 млн руб. из федерального бюджета. Однако до настоящего времени, несмотря на завершение исполнения государственного задания, федеральные средства так и не поступили в регион.

Как отметил Шитиков, в прошлом году региональные власти смогли согласовать выделение средств, порядка 48 млн руб. на проведение расчистки русла реки Тыльжа (приток Немана). При этом существенную проблему для системы мелиорации региона представляет обмеление крупных рек.  

Общая сумма финансирования мелиоративных работ в Калининградской области в 2016 году, по данным правительства, составила 1,7 млн руб. В этом году регион рассчитывает на 50 млн руб. по линии министерства сельского хозяйства. Однако она до сих пор не утверждена, поэтому сумма может быть откорректирована в меньшую сторону.

В условиях дефицита федерального финансирования, основными инвесторами работ по мелиорации в регионе становятся собственники сельскохозяйственных производств. Так, по словам врио директора «Управление «Калининградмелиоводхоз» Руслана Теуважукова, агрохолдинг «Залесский фермер» за последние 10 лет инвестировал в мелиорацию своих земель 690 млн руб. При этом значительная часть этих средств была направлена не на инженерные работы, а на уплату в федеральный бюджет компенсации за ущерб, причиненный рыбохозяйственному комплексу страны. Действующие нормативные акты воспринимают мелиоративные каналы региона как объекты рыбоводства, что усложняет проведение на них любых работ по реконструкции или осушению. Со своей стороны собственники могут рассчитывать на компенсацию части понесенных затрат.

Еще более красноречиво характеризует ситуацию в мелиорации региона именно отсутствие единой системы, а также то, что 85 % инженерных объектов, в первую очередь каналов, являются бесхозными. Никто из участников совещания в правительстве не отрицал необходимости упорядочить подход к мелиорации. Для начала решили создать межведомственную комиссию в составе 10 человек. Её состав Наталья Шевцова пообещала определить «в рабочем порядке».

Отметим, что самой обсуждаемой новостью по итогам этого совещания стали слова врио губернатора о том, что в регионе можно было бы снять ограничения на отстрел бобров. Он порекомендовал признать животных «вредными». Бобры действительно своими плотинами нарушают системы водостока, и в области неоднократно фиксировалось превышение допустимого поголовья этих грызунов. Однако справедливости ради нужно отметить, что этот вопрос был поднят за несколько минут до окончания встречи главой администрации Славского городского округа Константином Панфиловым. Он посетовал на «особенности животного мира» и сообщил, что «у немцев бобров не было». Представляется, что приписывать бобрам вину за развал областной системы мелиорации — это сомнительный аналитический вывод, далёкий от истины.