Во вторник 22 ноября в областной Думе прошли публичные слушания по проекту закона Калининградской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». В этом году власти приступили к формированию бюджетного прогноза на долгосрочный период до 2030 года.

Так, в 2017 году объем доходов региональной казны достигнет 91,7 млрд руб., а расходная часть бюджета составит 93,2 млрд.

«По отношению к доходам, без учета финансовой помощи дефицит составляет около 5 %. Это не предел по бюджетному кодексу. Но, с учетом ограничений по заимствованию и накопленного долга, это предельный уровень дефицита, который на текущий момент мы себе можем позволить. В плановом периоде дефицит снижается, и на 2019 год бюджет сбалансирован по доходам и расходам без дефицита», — отметил врио регионального министра финансов Виктор Порембский.

Он сообщил о значительном росте доходов бюджета с начала 2016 года за счет субсидирования предприятий в рамках режима особой экономической зоны. По плану на 2017 год сумма целевых трансфертов на соответствующие цели составляет 45,2 млрд руб. Доходы без учета этих средств составляют 46,4 млрд.

Кроме того, по словам министра, в плановом периоде получится «выйти» на более благоприятные экономические условия для бюджета по сравнению с четырьмя предыдущими годами.

На состояние бюджета в 2017 году и плановом периоде оказало влияние изменение в составе расходных полномочий в части дошкольного образования. По причине изъятия в федеральный бюджет одного процентного пункта ставки налога на прибыль — около 350 млн руб. — произошло уменьшение налогового дохода. Около 300 млн руб. составили также потери от закрытия в области крупного производства пива.

При этом основным источником покрытия дефицита бюджета являются заимствования.

Что касается государственного долга, то его объем по итогам 2017 года установится на уровне 21,7 млрд руб., то есть менее 68 % доходов без учета финансовой помощи.

Как сообщил Виктор Порембский, в этом году в проекте бюджета впервые появилась такая статья расходов, как «детский» бюджет: это расходы на обучение, оздоровление, социальную защиту и развитие детей. Указанная статья занимает большую часть бюджета, и для ее обеспечения необходимо более 11 млрд руб. бюджета. При этом 7,8 млрд руб. пойдут на дошкольное общее, профессиональное и дополнительное образование.

Общее финансирование регионального здравоохранения в 2017 году с учетом субвенций составит 11,7 млрд. Более чем на треть (227 млн руб.) увеличивается бюджет ассигнований на ремонт учреждений здравоохранения, покупку оборудования и автомобилей скорой помощи, развитие диспетчерских служб и пр. 3,6 млрд руб предусмотрено на социальное обслуживание и поддержку граждан пожилого возраста.

330 млн руб. будет потрачено на капитальный ремонт домов. Предполагается, что плата за капремонт останется на уровне текущего года: с учетом взносов граждан общественный фонд составит около 1 млрд руб. При этом, планируется отремонтировать более 600 многоквартирных домов.

По сравнению с текущим годом в два раза увеличивается объем  средств, предусмотренных на Программу конкретных дел. В 2016 году сумма ассигнований составляла 90 млн руб., ранее — по 100 млн руб. ежегодно.

Одним из самых бюджетоемких видов финансирования, по словам Виктора Порембского, являются вложения в дорожную и транспортную инфраструктуру. Так, на дорожное хозяйство планируется потратить 10 млрд руб., а на субсидирование пригородных ж/д перевозок — 209 млрд руб. В то же время министр финансов отметил напряженность,  связанную с вопросом объектов, определенных, как  приоритетные с учетом подготовки к ЧМ-2018 года. Например, дорога на выезде из поселка Чкаловск, а также ряд других дорожных объектов, будут отремонтированы только после завершения бюджетного цикла, то есть после 2018 года.

Около 4,5 млрд руб. предусматривается на прямое субсидирование бизнеса и предпринимателей. В рамках поддержки агропромышленного комплекса выделят 4 млрд руб.

«По сравнению с пиком финансирования государственной программы по развитию с/х в 2015 году (почти 4,6 млрд руб.), плановый объем поддержки села в текущем году несколько снизился, но в целом, уровень расходов будет превышать 1 млрд руб.», — заявил врио министра финансов.

На поддержку малого и среднего предпринимательства промышленных предприятий планируется выделить более 300 млн руб.  Кроме того, в 2017 году будет сформирован новый инструмент поддержки инвестиций — Фонд развития промышленности с капитализацией в 150 млн руб.

«На наш взгляд, бюджет остается социально ориентированным. Если не закладывать в него деньги на развитие экономики и поддержку сельского хозяйства, то у нас не будет денег, чтобы выполнять социальные обязательства. Поэтому в тех размерах, которые мы считаем доходами, планируются и расходы», — резюмировала председатель областной Думы Марина Оргеева.

Текст: Марина Кошечкина