«Патовая ситуация»: обзор RUGRAD.EU
На минувшей неделе в рамках заседания общественной палаты обсуждался вопрос реконструкции аэропорта Храброво. Представителей подрядчиков на встрече не было, поэтому обсуждение свелось к представлению планов заинтересованными сторонами и выражению возмущения текущим состоянием дел, о чем и ранее говорилось неоднократно. Так, генеральный директор АО «Аэропорт Храброво» Александр Корытный заявил об определенных трудностях, связанных со сдачей объектов аэропорта к чемпионату мира по футболу – 2018.
По его словам, с серьезными проблемами пришлось столкнуться при реконструкции взлетно-посадочной полосы, объем финансирования которой по федеральной целевой программе составил 3,2 млрд. руб. Срок окончания реконструкции был запланирован на 30 ноября 2016 года, однако, на данный момент объем выполненной работы составляет всего 15–20 % по каждому виду объектов.
«Предусмотрен перенос этой программы на июль 2017 года и, поверьте мне, это далеко не конечная цифра. Дай бог, чтобы это произошло к событию нашему футбольному, которого мы с нетерпением ждем», — отметил Александр Корытный.
«Почему мы не можем серьезно повлиять на это? Все в таком состоянии находится полгода, практически без движения, все омертвлено. Какие-то попытки работ там ведутся, но тем не менее… А на аэродроме дела обстоят еще хуже: 800 млн. руб. 3 года тому назад получены и до сих пор не отработаны. Не сделаны простейшие работы, водопонижение», — заявил руководитель исполнительной дирекции по подготовке к чемпионату мира по футболу Павел Саркисов.
Заказчиком работ на взлетно-посадочной полосе является государственное унитарное предприятие
«Администрация гражданских аэропортов». Генеральным подрядчиком до расторжения контракта выступала одна из ведущих российских инжиниринговых компаний «Стройновация». После формального отказа от её услуг аэродром она не покинула
и продолжает как-то выполнять работы. Директор аэропорта жалуется, что необходимые для реконструкции материалы и оборудование (большую его часть везут из-за рубежа) подрядчик не закупил до сих пор. Так, щебень, который укладывается под взлетно-посадочную полосу, можно приобрести только в Скандинавии. «Другой вид щебня невозможен», — говорит Александр Корытный. По его словам, подрядчик не запланировал мероприятия заранее и не заключил контракты. После колебаний курса рубля и скачка валюты аэропорт «остался у разбитого корыта».
«Ситуация достаточно патовая. Она не тупиковая, наверное, выход будет найден. К сожалению, уже начали появляться такие формулировки: “А может, нам урезать федеральную программу, может, такая длинная полоса уже и не нужна (она будет увеличена на 850 м)”? Ну, во-первых, это технически невозможно. Аэропорт развивается и строится для того, чтобы была какая-то перспектива его развития. Урезать полосу – это не просто взять и 850 м не бетонировать, не асфальтировать, ничего не делать, просто этот кусок вычеркнуть. Это значит, рухнет вся система посадки», — возмущён директор «Храброво».
«Вместо того, чтобы усилить работы, Министерство транспорта обрезает работы. Нас же ни FIFA, никто толком не пропустит!» — отреагировал Павел Саркисов. Пока Росавиация шагов по урезанию финансирования официально не предпринимала. Напротив, в конце сентября был объявлен конкурс по отбору подрядчика на продолжение работ по реконструкции на 900 млн рублей.
Из-за реконструкции взлетно-посадочной уже на протяжении года аэропорт вынужденно работает с технологическими окнами, которые в этом году впрочем сократили. Напрашивается вывод о связи между их сокращением и фактическим отсутствием производства работ на объекте.
«За этот год работ не выполнено никаких, но мы были поставлены в жесточайшие требования: закрыть аэропорт в ночное время, чтобы подрядчику можно было наверстать упущенное отставание. Ежемесячно мы, как коммерческая организация, на закрытии аэропорта на 10 часов теряем 12–15 млн. руб. (эти деньги должны пойти на реконструкцию) от того, что ряд перевозчиков отказался ставить дополнительные рейсы. Мы тоже с этим сталкивались, когда ни улететь, ни прилететь. У нас ни один международный рейс не полетел», — рассказывает Александр Корытный.
Аэровокзальный комплекс
строится за денежные средства собственника-инвестора «Новапорт». Стоимость проекта реконструкции — 2,7 млрд. руб. При этом часть денег (294 млн. руб.) выделяется из федеральных ресурсов на оборудование воздушного пункта пропуска.
Периферийную часть аэровокзала, где располагается зона вылета и прилета, собираются ввести в эксплуатацию в апреле 2017 года. Весь комплекс начнет свою работу в марте 2018 года.
«Возможно, это будет чуть раньше. Но это самый пессимистический прогноз на данном этапе не устраивает Министерство спорта и транспортную дирекцию, при этом какие-то позиции FIFA не стыкуются, потому что надо это сделать раньше, чтобы аэропорт в тестовом режиме проработал определенный промежуток времени. Я вам говорю реальные цифры, которые озвучил собственник. Давать какие-то обещания, строить воздушные замки на песке не хотелось бы», — объясняет директор аэропорта.
«Если мы не назначим подрядчика без торгов, вот как сделали по стадиону — решением правительства определить сюда мощную организацию, которая сможет в течение будущего года выполнить все работы по доразвитию полосы, по вопросам безопасности аэропорта, то расторжение договора с текущим подрядчиком “Стройновацией” будет возможно только после торгов в 2018 году», — заявляет Павел Саркисов.
Фото: rugrad.eu, kgd.aero