Как выглядят предложения властей по модернизации ОЭЗ в Калининградской области.

В середине июля 2016 года закончился этап ознакомления с текстом «О правовом регулировании особого режима предпринимательской деятельности на территории Калининградской области». Теперь должна начаться процедура оценки его регулирующего воздействия. Речь идёт о законе, который обсуждается на протяжении последнего года и неформально назывался «Законом о Калининградской области» или «законом об особом статусе». Автором законопроекта является Минэкономразвития.

Ранее глава регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Андрей Романов в интервью RUGRAD.EU отмечал, что региональный бизнес считает предложения Минэкономразвития явно недостаточными. Поэтому калининградский бизнес нанял институт им. Гайдара, чтобы разработать иные меры стимулирования региональной экономики. Впрочем, в региональной бизнес-среде нет особых иллюзий по поводу того, что дополнительные предложения пройдут, и все стараются ориентироваться на законопроект Минэкономразвития. Что в нём есть?

Законопроект содержит три основных блока: облегчение градостроительной деятельности, специальный режим нахождения в области иностранцев и территориальная экономическая зона в Калининградской области.

Первый блок должен порадовать калининградских застройщиков, так как предполагает сокращение сроков подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка с 30 до 10 дней, проведения публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид пользования земельного участка или объекта капитального строительства с 30 до 15 дней и подготовки проекта межевания территорий с 30–90 дней до 10–40 дней, а также выдачи разрешения на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с 10 до 7 дней.

Также градостроительный блок предполагает разрешение предоставления земельных участков, находящихся в государственной ‎или муниципальной собственности и необходимых под реализацию инвестпроектов без торгов.

Второй блок довольно лаконичен и содержит предложение по упрощенной выдаче российских однократных виз непосредственно на границе иностранным туристам на 14 дней, а бизнес-гостям — на 3 дня.

Третий блок законопроекта наиболее масштабный и касается преобразования калининградской особой экономической зоны в территорию опережающего развития с наделением её соответствующими льготами.

На статус резидента такой зоны смогут рассчитывать как старые резиденты калининградской зоны, зарегистрированные до 1 апреля 2006 года и инвестировавшие дополнительно не менее 75 млн руб., так и новый бизнес, которому нужно инвестировать не менее 150 млн руб. Исключением являются предприятия, работающие в сфере туристско-рекреационной деятельности, рыболовства, рыбоводства, сельского хозяйства и сельского хозяйства. Они могут получить статус резидента, инвестировав 50 млн руб.

Резиденство даёт значительные льготы по налогу на прибыль — 0 % в федеральной части налога ‎в течение 5 лет с момента получения первой прибыли (она составляет 10 % от общей суммы исчисленного налога) и не более 5 % в течение 5 лет с момента получения первой прибыли и не менее 10 % в течение следующих 5 лет. Значимое отличие от действующего режима ОЭЗ в Калининградской области в том, что период льгот по налогу на прибыль начинает исчисляться не с момента регистрации резидента, как сейчас, а с момента получения первой прибыли. Ранее резиденты часто жаловались, что начинали получать прибыль ближе к концу льготного периода.

Также предполагается полностью освобождать резидентов от налога на имущество организаций в течение первых 5 лет (действующая ставка 2,2 %) и транспортного налога. Кроме того, резидент может освобождаться от уплаты земельного налога по решению муниципалитета.

Однако самой значимой льготой для резидентов должны стать пониженные ставки отчислений во внебюджетные фонды: 7,6 вместо 34 % в обычном случае. А именно в пенсионный фонд — 6 % (26 % в обычном случае); фонд социального страхования — 1,5 % (2,9 % в обычном случае); фонда обязательного медицинского страхования — 0,1 % (5,1 % в обычном случае).

Проект закона Минэкономразвития, помимо прочего, предполагает освобождение от налога на добавленную стоимость медицинских, туристических, авторемонтных, логистических, IT и образовательных услуг. Однако только в том случае, если они не носят трансграничного характера.

Также предусмотрена специальная льгота для компаний, занимающихся международной торговлей. Если компания зарегистрирована в области, но торгует за пределами РФ, то сможет платить налог на прибыль в размере 5 % (стандартная ставка налога — 20 %).

Заключительные положения нового закона касаются облегчения судоходства в Калининградской области. «В настоящее время действующее законодательство РФ практически запрещает использование маломерных судов в коммерческой деятельности. Проектом федерального закона предусматриваются особенности государственной регистрации судов в Российском международном реестре судов ‎в случае, если порт государственной регистрации судна находится ‎на территории Калининградской области в целях снятия данных ограничений, установления единого упрощенного порядка осуществления государственного надзора, регистрации, классификации и освидетельствования маломерных судов», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.