«Каким он был»: экспертный опрос RUGRAD.EU
На срок Николая Цуканова пришлось время, когда региональному бюджету доставались значительные федеральные средства. А то, как они были использованы, — это, наверное, каждый на себе ощущает. За это время были построены школы и детские сады, ещё по федеральной программе, правда строили их очень долго, очень дорого и порой очень не качественно.
Николай Николаевич, наверное, запомнится калининградцам строительством Театра эстрады. Первоначально оно было идеей Георгия Бооса, но воплотил её именно Цуканов. Он был её ярким сторонником, хотя, на мой взгляд, в этой ситуации приоритетнее было бы направить свои усилия на строительство онкоцентра.
Наши мнения не совпадали по многим вопросам. Меня иногда называют его врагом, ярым оппонентом, но я никогда не критиковала его лично, объектом критики становились его поступки и действия, потому что не всегда они соответствовали интересам жителей Калининградской области. Эти шесть лет были неоднозначными не только для нашего региона, но и для страны. Происходили изменения экономического плана, уровень жизни существенно снижался. Губернатора в этом винить нельзя.
Назначение Николая Цуканова полномочным представителем президента не стоит рассматривать как исключительно региональное событие, потому что президент в этот день фактически заменил несколько новых губернаторов: одни были отстранены, другие назначены, и практически все из назначенных — генералы, представители силовых структур. Возможно, это какая-то тенденция на перспективу политического развития страны. По идее, при смене губернатора правительство области должно уйти в отставку и быть сформировано заново. Я не знакома с новым исполняющим обязанности, не знаю его планов, не знаю, есть ли у него команда, может быть, он хочет, чтобы была определенная преемственность. Мы можем только предполагать, как он видит свою работу, в том числе и с теми кадрами, которые у него есть на данный момент. Для Николая Цуканова назначение полномочным представителем — это хороший выход из сложившейся ситуации, в человеческом плане я желаю ему удачи.
Игорь Рудников, депутат Калининградской областной Думы:
Что касается назначения и. о. губернатора Евгения Зиничева, то это было ожидаемо. Был вопрос, кого из силовиков назначат на эту должность. Вы видите, что происходит в мире и Европе...
У нас появится в региональном правительстве должность премьера. Эта должность была номинальной. У нас были вице-премьеры (они напрямую замыкались на губернатора), а премьера не было. Я думаю, что сейчас эта должность перестанет быть номинальной. На мой взгляд, это логично. Очевидно, что руководитель управления ФСБ, в силу специфики своей прежней работы, не знает нюансов.
Понимаете, он не приведёт половину управления ФСБ в правительство. У управления ФСБ свои задачи. Это не будет «гусевский» вариант. Он не приведёт министра культуры, министра финансов, министра экономики... Безусловно, несколько человек придут, но не более того. Скорее всего, ближайшее до выборов время он будет работать с командой Цуканова. Я думаю, что за время до выборов он будет входить в курс дела.
Юрий Савенко, экс-мэр Калининграда, экс-депутат Государственной Думы:
Решения президента я принципиально не комментирую. Я рад, что Цуканов займёт такой ответственный пост, как полномочный представитель президента по Северо-Западному федеральному округу. То, что это повышение, — это не обсуждается: Цуканов и как полпред будет иметь отношение к Калининградской области, и к решению вопросов по ситуации здесь.
В своё время Николай Цуканов приглашал меня в правительство поработать над проектом «Сердце города», который я более 10 лет назад в виде макета представлял президенту Владимиру Путину, когда он был в Калининграде в связи с торжествами по случаю 750-летия Кёнигсберга-Калининграда. Владимиру Владимировичу тогда очень понравилось. Но потом получилось так, что мне не удалось реализовать проект, и Николай Николаевич предложил мне войти в правительство, чтобы заняться «Сердцем города». Но, к сожалению, не довелось. Не знаю, как с этим проектом сложится теперь.
Я бы не стал говорить, что правительство области должно уйти в связи с отставкой губернатора. Я не понимаю таких предположений. В правительстве есть много достойных управленцев и высококлассных специалистов, почему их надо выгнать теперь. Зачем? Вы хотите их убрать незамедлительно, а большинство из членов правительства — это здравомыслящие люди, грамотные профессионалы.
Елена Волова, руководитель калининградского филиала «Фонда развития гражданского общества»:
Сегодня мы наблюдаем масштабные кадровые перестановки по всей стране. Мы видим курс, обозначенный федеральной властью, на построение сильной России, борьбу с коррупцией во власти, обеспечение законности и правопорядка на территории всей страны. Наша область, кроме прочего, находится в особом геополитическом положении. Международная обстановка требует от руководителя нашего региона новых компетенций по обеспечению безопасности территории. Кроме того, необходимо внутриполитическое равновесие для обеспечения социальной стабильности. Требуется особый контроль за эффективностью расходования федеральных бюджетных средств, выделяемых нашему региону. Всё это в комплексе присуще руководителю силовой структуры, который сможет навести порядок и обеспечить все необходимые для этого условия. Его дистанцированность от внутриэлитных противоречий также будет способствовать развитию новых внутриполитических тенденций в регионе.
Выборы губернатора пройдут в сентябре 2017 года, и, думаю, врио будет в них участвовать, если выразит такое желание.
Что касается Николая Цуканова, то подобная рокировка, думаю, станет новой ступенькой для его карьеры, где он сможет применить лучшее из наработанного опыта управленца. Всё будет зависеть от того, насколько качественно он сможет исполнять свои полномочия и отвечать требованиям президента РФ. В соответствии со своими задачами полномочные представители контролируют исполнение федеральных установок на подведомственных территориях и координируют работу федеральных структур. С этой точки зрения влияние на обстановку и ситуацию в регионе у Цуканова остаётся.
Игорь Плешков, генеральный директор группы компаний «Томас Бетон»:
Некоторое время назад я порвал отношения с Николаем Цукановым, потому что у нас было совершенно разное отношение к бизнесу, к человеческим отношениям, к жизни. До самого последнего времени, до вчерашнего дня я испытывал сумасшедший прессинг со стороны его команды. Это давление было совершенно за рамками правовой системы, поэтому мне, наверное, будет работать спокойнее. Что касается жителей Калининградской области, то и они, думаю, выиграют. Потому что шесть лет мы провели во внутриполитических распрях, постоянной чехарде министров, которые назначались, приезжали из других областей и не имели ни малейшего представления о сложностях и особенностях нашего региона. Я не могу вспомнить ничего хорошего за прошедшие шесть лет, но надеюсь, что после повышения Николая Цуканова можно ждать изменений на позитивном уровне.
Вероятно, «гусевские» теперь станут «питерскими», и определённая часть «мусора» из Калининграда отъедет. Думаю, что многие их проекты сейчас остановятся, потому что тот беспредел, который творился на территории Калининградской области, нужно было останавливать. И остановка оказалась жёсткой, был сорван стоп-кран: назначение силовика такого уровня на пост временно исполняющего обязанности губернатора — это знак того, что будет серьёзная зачистка тех проектов, которые вышли далеко за пределы здравого смысла.
Владимир Абрамов, политолог:
Назначение и. о. губернатора бывшего главы управления регионального управления ФСБ — это, я считаю, связано в первую очередь с нашей резко ухудшившейся геополитической ситуацией. Подтягивают уровень нашей администрации до уровня нашего прифронтового состояния. Логика, скорее всего, именно такая. Можно ли ожидать какого-то закручивания гаек? Они, по-моему, у нас и так не очень откручены были. Не обязательно выходец из органов начнёт закручивать гайки. Вопрос про «Искандеры» и всё прочее будут решать не губернаторы, а федеральное руководство.
Пока это не отставка Цуканова, это рокировка. Я не думаю, что это решение было принято в ночь со вчера на сегодня. Просто, вероятно, идёт анализ общей ситуации, и рассматриваются меры.
Как можно прокомментировать эпоху Николая Цуканова? Без взлётов, но и без провалов. В принципе, мы жили в рамках предыдущей парадигмы. Парадигмы таможенных льгот. Потом ситуация стала ухудшаться. Но это независимо от руководства. Оно сигнализировало наверх о возможных проблемах. И их, в принципе, даже услышали — та же система компенсации. У нового руководителя первая задача — собрать команду.
Соломон Гинзбург, депутат областной Думы:
Я могу сказать тут словами Бродского, что в России надо жить долго. Кадровая политика непрозрачна. Мотивация перемещения Цуканова и резоны [назначения] и. о. губернатора не понятны. Я могу только предположить, что, видимо, ситуация сложилась такая, что Цуканов больше не мог оставаться [на этом посту]. Предпосылки? Разобщённость элит на территории области. С другой стороны, он — всенародно избранный губернатор (другое дело, что мы вкладываем в эту всенародную избранность). Мы понимаем, что выборы губернатора носили условный характер.
Мне кажется, что СМИ, которые [при Цуканове] были подмяты «красным домом», рисовали виртуальную картину наших успехов. И в экономике, и социальной сфере, и с точки зрения гражданского общества, и в международной сфере ситуация иная. Поэтому и. о. губернатора предстоит большая работа.
Видимо, скамейка запасных не то, что коротка, а ужалась до небольшого стульчика. Поэтому был назначен близкий президенту человек. Видимо, президент с ним лично общался, лично работал. Если я не ошибаюсь, Зиничев был назначен руководителем УФСБ весной прошлого года. Если не ошибаюсь, он в добрых отношениях с президентом Путиным. Видимо, это стало решающим для того, чтобы был реализован «калининградский проект» под руководством Зиничева. Каким будет этот проект — мне сказать тяжело.
Я не исключаю и другой сценарий, что Евгений Николаевич будет временной фигурой. [Под его руководством] будет вестись подготовка к губернаторским выборам, которые состоятся в сентябре 2017 года. И будет достаточно интересная фигура продвигаться на этот пост. Это второй сценарий.
Но лучший мой сценарий — это всё-таки третий (я от него никогда не отступлюсь). Это принятие закона о статусе Калининградской области, о назначении губернатора с очень высокими полномочиями. Особенно в международной части. Укрепление общественной палаты и Облдумы, как противодействие [сильному губернатору]. [Он должен иметь] ранг вице-премьера или заместителя главы администрации президента.