История калининградской «ОПГ в белых халатах», преданная огласке в ноябре прошлого года, наделала много шума. Сомнительная с точки зрения правоохранительных органов и общественности схема распределения стимулирующих выплат в городской больнице № 1 привлекла внимание своими масштабами. Сообщалось, что шесть сотрудников руководящего аппарата медицинского учреждения за год распределили между собой премии на сумму в 7,4 млн руб. Прокуратура говорила даже о 9 млн руб., причём начисленные премии, по данным ведомства, главный бухгалтер всё равно передавал непосредственно главному врачу больницы Валерию Кондаурову.

22 декабря он был отправлен в отставку, а после новогодних праздников следственный комитет возбудил в отношении экс-главного врача уголовное дело. Валерий Кондауров стал подозреваемым в злоупотреблениях должностными полномочиями. Следствие сообщало, что общая сумма необоснованно начисленных стимулирующих выплат составила 7,4 млн руб. После 6 месяцев расследования уголовного дела речь снова идёт о более крупной сумме. По версии следствия, практика по распределению крупных стимулирующих выплат среди административного звена больницы имела более длинную историю и началась не в 2014 году.

По состоянию на начало июля, расследование не завершено, его курирует отдел по особо важным делам. По формулировке старшего помощника руководителя следственного управления по связям со СМИ Марианны Андрюшиной, «в ближайшее время» Кондаурову будет предъявлено обвинение. Однако о его точной формулировке следователи предпочитают раньше времени не говорить. Знакомые с ситуацией источники намекают на наличие у экс-главного врача «влиятельных покровителей».

Тему «ОПГ в белых халатах» в 2016 году областные СМИ в основном обходили молчанием. За это время следователям удалось разговорить полтора десятка свидетелей, главным образом из числа бывших подчинённых Валерия Кондаурова. «Когда следователь допрашивал работников больницы, которую возглавлял подозреваемый, для многих стало не то чтобы шоком, но неприятным потрясением, какие суммы премий начислялись и получались руководителем. При том, что лечебное учреждение, прямо скажем, не процветало, — комментирует Марианна Андрюшина. — Из материалов дела следует, что премии работникам учреждения выплачивались крайне нечасто, их средний размер составлял 1,5 тыс. руб.».

Экс-главный врач является единственным фигурантом дела об «ОПГ в белых халатах». Он с самого начала был подозреваемым, не утратил этот статус и до настоящего момента. Валерий Кондауров не скрывается от следствия, однако отказался комментировать свои действия и рассказывать о том, чем было продиктовано такое распределение стимулирующих выплат, с какой целью он получал деньги обратно от сотрудников и на что потом тратил. По версии следствия, подозреваемым двигала личная корысть.

Источники в медицинских кругах, впрочем, говорят о том, что у Кондаурова были другие мотивы, и конечным бенефициаром премий руководящего состава больницы были люди, непосредственно с системой здравоохранения не связанные.

Отклонения при распределении стимулирующих выплат работникам медицинских учреждений — довольно типичная для региона ситуация. Руководитель контрольно-ревизионной службы правительства области Елена Серая в интервью порталу klops.ru, комментируя историю с первой городской больницей, заявляла, что «нарушения по распределению стимулирующих выплат зафиксированы во всех лечебных учреждениях». Технически для этого существует масса способов, которым способствует откровенная непрозрачность процедуры. Лечебные учреждения — независимые юридические лица, где стимулирующие выплаты распределяются на основании внутренних документов, с привлечением специальной комиссии. На практике решающее слово часто остаётся за первыми лицами учреждения. Министерство здравоохранения области выпускало на этот счёт методические рекомендации, в которых на стимулирование административно-управленческого персонала  предлагается направлять не более 15 % стимулирующего фонда.

«Лечебное учреждение зарабатывает деньги, затем смотрит, как распределить на оплату ставок, стажевых надбавок. Оставшиеся деньги больница может направить на стимулирующие выплаты по решению комиссии, которая создаётся в лечебном учреждении. Она решает, какому подразделению какую сумму дать. И уже в самом подразделении решается, какого сотрудника поощрить, часть финансовых средств остается на руководство», — поясняет знакомый с ситуацией эксперт. По его словам, в первой городской больнице при Валерии Кондаурове такая комиссия отсутствовала и средства стимулирующего фонда распределялись кулуарным решением. «Это всё производилось нелегально. Когда шла проверка, выяснилось, что в больнице велось два учёта заработной платы. Первый листок был предъявлен, там не указывались  стимулирующие выплаты, и случайно кто-то проговорился, что есть ещё один. Тогда был найден второй листок, где были вписаны эти доплаты по 300 тыс., по 400 тыс.», — сообщил знакомый с ситуацией специалист.

О том, «кто проговорился», чья жалоба предшествовала началу череды проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждения, участники инспекций не раскрывают. По всей видимости, речь идёт о персонале той же первой городской больницы.

Дело об «ОПГ в белых халатах» появилось под занавес 2015 года, когда традиционно подводятся итоги, сдаются отчеты по борьбе с коррупционными проявлениями. За новогодние праздники об этой шумихе практически забыли. Валерий Кондауров не был арестован, решение о том, была ли избрана в отношении него мера пресечения, прессе не было представлено.

Текст: Мария Пустовая