RUGRAD.EU вспоминает о наиболее резонансных историях, связанных с экс-главой управления МВД Евгением Мартыновым.

2 июня этого года пост начальника управления МВД РФ по Калининградской области покинул Евгений Мартынов. Стало известно, что он назначен главным инспектором Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Сменив в конце июля 2011 года на этом посту Сергея Кириченко, экс-начальник Главного информационно-аналитического центра МВД России в течение 5 лет руководил калининградской полицией. Ещё при назначении отмечалось, что для представителя правоохранительных органов такого уровня руководство областным УВД — заметное понижение, так как эта должность является генерал-майорской, а Евгений Мартынов имеет звание генерал-лейтенанта.

Наследие Кириченко

Уже через несколько месяцев после назначения Евгений Мартынов подверг критике деятельность предыдущего руководителя управления Сергея Кириченко, заявив о низкой результативности. Вопреки информации прежнего руководства о «лучших показателях по борьбе с преступностью в России», по словам Мартынова, в реальности «положение дел было удручающее».

Так, за первое полугодие 2011 было раскрыто только каждое четвёртое тяжкое и особо тяжкое преступление, а 42 человека привлечены к ответственности бездоказательно и «по надуманным основаниям». Также он сообщил о «полной разрухе» в зональном центре кинологической службы и о непригодных для работы с гражданами административных помещениях. «На момент моего назначения у калининградской милиции не было ни одного административного здания, которое бы полностью соответствовало предъявляемым требованиям. Отвалившиеся от стен обои, разбитая плитка на полах, ветхая и сломанная мебель, "убитый" транспорт», — рассказывал Евгений Мартынов.

В результате проверки деятельности УМВД контрольно-ревизионным управлением министерства выявилось множество нарушений: за несколько лет из оперативного управления УВД было отчуждено (якобы за невостребованностью) 15 административных зданий и 7 земельных участков, расположенных в Калининграде и оцененных более чем в 100 млн руб.

Заняв пост главы полиции, Евгений Мартынов провёл аттестацию сотрудников, по итогам которой был уволен ряд служащих и руководителей прежнего состава УВД. Также появилась информация о том, что начальник полиции направил материалы внутренней проверки УМВД в отношении Сергея Кириченко в следственный комитет. Какого-либо развития, по крайней мере информационного, данная инициатива не получила.

Если говорить о нововведениях, то Мартынов с момента своего назначения активно продвигал идею создания комплекса «Безопасный город», использующегося для профилактики и раскрытия преступлений и уже несколько лет практикуемого в различных городах России. В основе этой системы лежит оборудование придомовых территорий и общественных мест камерами видеонаблюдения. При этом комплекс заработал только в 2015 году.

Также Мартынов высказывал идею о создании полноценного медицинского учреждения для содержания лиц, находящихся в тяжелой степени алкогольного опьянения (калининградский вытрезвитель закрыли в ноябре 2011 года), однако реализована она не была.

В апреле 2012 года стало известно о громком инциденте с участием сотрудников ОВД Черняховска: с целью получить от 26-летнего калининградца признание об угоне автомобиля, полицейские избили его, надев ему на голову полиэтиленовый пакет, чтобы перекрыть кислород. Мужчине удалось сбежать. В адрес старшего помощника руководителя следственного управления Следственного комитета области (именно туда обратился потерпевший) Марианны Андрюшиной поступили угрозы с требованием снять с официального сайта ведомства информацию о произошедшем. Евгений Мартынов, в свою очередь, подписал приказ об увольнении начальника полиции Черняховского района, начальника отдела и трёх оперуполномоченных уголовного розыска.

Поскольку на протяжении всего времени расследования представители силовых структур охотно комментировали свои действия, в СМИ появились оценки Мартынова как более открытого, по сравнению с Кириченко, руководителя. К тому же, в отличие от предшественника, Мартынов несколько раз в год выступал с отчётами о работе ведомства перед депутатами Облдумы и давал интервью журналистам.

Всё в том же 2012 году активно муссировалась и тема увольнения главы калининградского ГИБДД Юрия Казакова, с которым Евгений Мартынов принял решение не продлевать контракт.  Казаков, отработавший в региональном ГИБДД около 19 лет, был отстранён от должности за просчёты в организации безопасности дорожного движения.

Что касается деятельности УМВД, то с 2011 года резко снизилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений. По состоянию на сентябрь 2013 года Калининградская область оказалась на 5 с конца месте  среди всех региональных управлений МВД (в 2009 году она занимала 15 место с конца). Резкий скачок в статистике совпал со сменой руководства, в 2011 году область заняла последнее место в стране, а процент раскрываемости снизился с 45,9 % до 29,8 %. В 2014 году, по словам Мартынова, ситуация более-менее стабилизировалась: региональное управление МВД расположилось на 17 месте по всем показателям в РФ.

Янтарный камень преткновения

2013 год запомнился громким делом по борьбе с нелегальной добычей янтаря. На предприятии «Амбер плюс» — одном из крупнейших переработчиков янтаря в регионе и единственным на тот момент дилером «Калининградского янтарного комбината» — был произведён арест сырья. Выяснилось, что компания выступала в качестве главного посредника в экспорте янтаря за рубеж. Руководитель ООО «Абмер плюс» Виктор Богдан, так называемый янтарный барон, был объявлен в международный розыск. На данный момент он находится в Польше, власти которой отказались  экстрадировать его в Россию.

По данным правоохранительных органов, в период с 2007 по 2012 годы Богдан, а также руководители ещё двух компаний, предоставляли в налоговую подложные документы на возмещение НДС на сумму более 350 млн руб.

В конце декабря 2013 года сотрудниками калининградского УМВД был обнаружен тайник с пятью тоннами янтаря стоимостью в 1 млрд руб. В январе 2014 года изъяли ещё 30 тонн янтаря-сырца общей стоимостью более 2 млрд руб. 18 марта были арестованы счета компании «Амбер Плюс» (на них находилось около 12 млн руб).

Отмечалось, что уголовные дела в отношении Виктора Богдана о незаконном возмещении НДС стали первыми аналогами в истории янтарной отрасли. Всего, помимо Виктора Богдана, по ним проходило  7 участников, 4 из которых были объявлены в федеральный розыск.

В марте 2014 года Евгений Мартынов сообщил, что ему предлагали взятку в размере 300 тыс. евро за «крышевание» нелегального янтарного бизнеса. В то же время Виктор Богдан заявил о том, что его уголовное преследование связано с тем, что он отказался платить откат полиции в размере 50 % от прибыли.

История развивалась следующим образом, в декабре 2014 года стало известно о краже конфискованного янтаря общим весом в 100 кг. В 2016 году  в отношении сотрудника УМВД по подозрению в хищении возбудили уголовное дело. Евгений Мартынов заявил о непричастности полиции к произошедшему.  

«Я провёл свою внутреннюю проверку и того, что касается моих сотрудников. Уволен начальник четвертого отдела полиции из органов внутренних дел не только за кражу янтаря, но чтобы вы понимали, какое отношение сотрудники полиции имеют к Янтарному комбинату», — сообщил он.

Телевидение и Гурьевск

В феврале 2014 года на телеканале «Россия» появился проект Эдуарда Петрова  «Вести-Дежурная часть. Спецрасследования». В центре сюжетов (их было порядка 10) оказалось региональное УМВД, сотрудников которого (и Мартынова лично) обвиняли в финансовом мошенничестве, коррупции, вымогательстве, нелегальном игорном бизнесе. Согласно данным федерального канала, были выявлены финансовые нарушения в размере 74 млн руб. Эти деньги якобы были потрачены калининградской полицией на следственные эксперименты, которые можно было сделать и бесплатно.

«Я мог бы подать в суд. Но не хочу, потому что нет у меня времени заниматься этими делами, передо мной стоят более глобальные задачи», — прокомментировал  обвинения Евгений  Мартынов.

Тем не менее, им были инициированы служебные проверки, в результате которых некоторые нарушения подтвердились. В отношении одного из сотрудников регионального УМВД возбудили уголовное дело.

Практически параллельно разразился скандал между калининградской полицией и властями Гурьевска.

Полицией было возбуждено уголовное дело в отношении двух чиновников — начальника  управления муниципального имущества администрации Николая Шевелина и начальника правового отдела администрации муниципалитета Алексея Корнакова, — которые с помощью поддельных документов помогли «неустановленным лицам» оформить в собственность земельный участок площадью 14 га на территории Гурьевска. Впоследствии участок был разделён на 100 частей и продан, доход от продажи составил 100 млн руб. Позднее было арестовано ещё несколько участников объединённой преступной группировки, а земельные участки подверглись арестам.

«Подчиненные господина Подольского продали 107 земельных участков за 35 тыс. руб. — в Гурьевске, где участки востребованы, пользуются спросом. Один из участков обошелся в 327 руб. — это коробка конфет. Подчинённые Подольского утверждают, что всё законно и так и должно быть. Мягко говоря, мы с этим не согласны, и, более того, мы уже доказали, что это было сделано не только с нарушениями закона, но и в преступных корыстных целях. Земля продавалась всем желающим, в том числе и своим близким родственникам. Мама одного, теща другого», — комментировал тогда начальник следственной части следственного управления УМВД по Калининградской области Олег Ильин.

После возбуждения дел о земельных участках, по словам Мартынова, с жалобами на такую же ситуацию в своих районах обратились ещё 200 человек. 

***

Вопрос о том, кто станет новым главой управления МВД по Калининградской области, на сегодняшний день остаётся открытым. Как правило, в руководстве правоохранительных органов применяется практика «горизонтальной ротации», то есть с большой долей вероятности вакантный пост займёт действующий руководитель или заместитель руководителя управления МВД одного из российских регионов.