Областной фонд капитального ремонта оспаривает решение суда по поводу отмены конкурса на печать и доставку платёжек
Специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» оспаривает в апелляционной инстанции позицию калининградского арбитража, который 21 марта 2016 года отказался признать недействительным решение Управления ФАС по поводу отмены результатов конкурса на печать и доставку платёжек за капремонт.
Напомним, что 2 декабря 2015 года заявки УФПС по Калининградской области (филиала «Почты России») и ООО «Руки в боки» Натальи Шуляк были признаны несоответствующими условиям конкурса на заключение договора на печать и доставку платёжек собственникам помещений в многоквартирных домах по всей области. Единственным кандидатом на победу оставалась «Рефайди Балтия», зарегистрированная в Советске на Надежду Ромашко, супругу владельца частной типографии «Наса».
9 декабря региональное УФАС, в свою очередь, отменило результаты конкурса. Антимонопольщики обратили внимание на то, что от участников требовался опыт исполнения договоров на оказание аналогичных услуг и документы, подтверждающие это. Однако содержание понятия «аналогичных работ» в официальных бумагах никто не раскрыл, а с учётом того, что непредставление такой информации являлось основанием для отказа в участии в конкурсе, условия торгов противоречили закону о защите конкуренции. Региональному фонду капремонта было выдано предписание об устранении допущенных нарушений, а также был поставлен вопрос о привлечении лиц из числа организаторов торгов к административной ответственности.
По предписанию управления ФАС фонду капитального ремонта было необходимо в срок до 18 декабря 2015 года отменить юридически значимые протоколы, составленные в ходе проведения второго конкурса, аннулировать его и представить в ведомство доказательства исполнения. Фонд этого делать не стал, а решил обжаловать предписание в судебном порядке. Правда, доводы о незаконности и необоснованности решения и предписания управления ФАС были признаны не только ошибочными, но и фактически противоречащими обстоятельствам дела.
Компании «Рефайди Балтия» было поручено временно заняться изготовлением и доставкой квитанций по платежам за капремонт — на период обжалования решения регионального УФАС, которое отменило первый конкурс в сентябре. Фонд тогда при проведении конкурса нарушил своё же положение о закупках. Кроме того, требование лицензии на оказание услуг почтовой связи, а также запрет на привлечение субподрядчиков нарушали закон о защите конкуренции.
В феврале 2016 года стало известно, что областной фонд капремонта нарушил закон, заплатив 1 млн руб. за 2 недели доставки и печати квитанций.
Согласно докладу об основных итогах деятельности фонда капитального ремонта, за 2015 год на печать и доставку квитанций было потрачено чуть более 2,9 млн руб. Также в докладе приводятся данные о том, что в сентябре – декабре 2015 года из начисленных 281,3 млн руб. жители Калининградской области оплатили всего лишь 138,9 млн руб. (49,4 %).