Забитые личным транспортом тротуары и проезды в центре Калининграда — стабильный источник раздражения горожан. Согласно актуальным выкладкам, в рабочий день «во дворах» паркуют свои автомобили 3,2 тыс. калининградцев. К платным парковкам прибегают в это же время 1,4 тыс. горожан. На этом фоне идея создания в Калининграде цивилизованного парковочного пространства не просто лежит на поверхности — она откровенно нуждается в исполнении. С лета 2015 года областной центр оказался включён в список городов-участников проекта «Сокращение выбросов парниковых газов от автомобильного транспорта в городах России». Эта совместная программа Минтранса РФ, программы развития ООН и Глобального экологического фонда и предполагает разработку для нескольких российских городов схем по оптимальному размещению автомобильного транспорта. Администрация областного центра вносит свою лепту в реализацию проекта.

В минувшую пятницу в городском совете депутатов обсуждали сценарий реформирования парковочной системы города. Председатель комитета городского хозяйства горадминистрации Сергей Мельников представил калининградский проект создания единого парковочного пространства. Основанный на статистических выкладках и нескольких соцопросах доклад можно было бы назвать обещающим радикальные перемены, если бы не неопределенность сроков его воплощения. Название проекта содержит указание дат: 2018–2021 годы. Первая цифра понятна: до 2018 года и чемпионата мира по футболу в Калининграде не стоит ждать вообще ничего нового.

К этому времени всю территорию муниципалитета предлагается разделить на несколько зон. В каждой из них будут организованы муниципальные автомобильные парковки. Под платные — а о бесплатных Мельников не упоминал — стоянки планируется задействовать существующие открытые пространства, например зону площади Калинина, Центральной площади. Наряду с ними предлагается отдельно создать несколько подземных парковочных центров.

По словам руководителя комитета архитектуры и строительства горадминистрации Артура Крупина, с этими целями предлагается использовать территорию под стадионом «Трудовые резервы», «Красная звезда», Северным вокзалом, Центральным рынком после завершения его реконструкции (которая, напомним, пока не началась). Говоря о проекте, Крупин настаивал на том, что без использования подземных площадей вопросы парковки в Калининграде не решить. При этом существующие подземные автостоянки загружены сейчас не более чем на 40 %.

Чтобы сократить транспортную нагрузку на центр города, предлагается задействовать перехваточные парковки на окраинах. Здесь должны оставлять автомобили те, кто приезжает из районов области. Согласно общей практике, парковки этого типа привязаны к крупным пересадочным узлам. Но вот загвоздка: оба таких узла — Северный и Южный вокзал — и так расположены в центральной части города, где проблему с поиском парковочного места испытывают 72 % опрошенных респондентов. Как минимум одну перехватывающую парковку город рассчитывает получить «в наследство» от чемпионата мира. Это запроектированная площадка на ул. Суздальской рядом с аэродромом Девау.

Строительство новых подземных сооружений в центре — история затратная и сложная. Хотя Сергей Мельников озвучил перспективу окупаемости всех мероприятий в трёх-пятилетней перспективе, с трудом верится, что городские власти возьмутся их проектировать. Больше похоже на правду, что неформально существующие наземные парковки будут оперативно переданы под управление специального муниципального предприятия. Новую структуру предлагается наделить полномочиями единого оператора парковочного пространства, функции по взиманию стоимости, контроля оплаты, обеспечению безопасности будут сосредоточены в администрации города.

По актуальным расчётам городских властей, тариф на размещение авто на муниципальных парковках не должен быть одинаковым для всей территории Калининграда. В зависимости от удаленности от центра, экологичности парковки, времени суток и продолжительности размещения от может колебаться от 25 руб./час до 75 руб./час.

«Срок окупаемости проекта по созданию единого парковочного пространства напрямую зависит от величины платы, — сообщил Сергей Мельников. — Суммарный положительный эффект от создания ЕПП оценивается в 17,4 млрд руб. до 2021 года при затратах на его функционирование порядка 3,5 млрд руб. Поскольку средства это серьёзные, своих средств нет, поэтому рассматривается возможность привлечения концессионеров».

Среди участников дорожной комиссии идея не встретила однозначного одобрения. Спорным моментом оказался тезис о создании нового муниципального предприятия-оператора ЕПП. В то же время депутат Александр Пятикоп напомнил, что пока у Калининграда нет удачного опыта частно-государственных концессий. Председатель комиссии Олег Мигунов осторожно заметил, что вопрос требует дополнительной проработки. Отрицать очевидную потребность в регулировании хаотичной парковки в центральной части города никто из депутатов не стал.

В проекте создания единого парковочного пространства ни словом не были упомянуты как существующие автостоянки, так и те, которые с согласия администрации появятся в городе в ближайшее время. К примеру многоуровневая парковка на ул. Клинической, которую, по идее, должны построить арендаторы земельного участка рядом с областным роддомом. Стоимость аренды этого участка земли составляет 5,14 млн руб. год. Разговор о «едином» парковочном пространстве при таком раскладе представляется достаточно странным. Больше напоминает разговор о новой модели зарабатывания на том, к чему автомобилисты привыкли, как к стабильно бесплатному явлению.

Аргументы о положительном влиянии муниципальных парковок на экологию пока не выдерживают критики. Сам проект Минтранса и ООН, конечно, предусматривает выполнение еще десятков целей, кроме организации ЕПП. Например, замену всего муниципального автопарка на электромобили, строительство автозаправок с альтернативными видами топлива и вообще всестороннюю популяризацию и внедрение «зеленого» транспорта. Если их выполнять все последовательно, тогда в перспективе в Калининграде сократится объем выбросов вредных газов в атмосферу. Но похоже, что городской проект парковочного пространства быстрее окупится, чем «зелёные» технологии дадут в Калининграде хоть какой-то ощущаемый эффект.

Текст: Мария Пустовая