Областное правительство расплатилось государственной землей с семьей друга губернатора Николая Цуканова в рамках обратного выкупа земли под Северным обходом. Как следует из ответа руководителя агентства по имуществу областного правительства Александра Воробьева (иногда он выступает в качестве личного юриста Николая Цуканова) на информационный запрос независимого депутата областной Думы Аллы Войтовой, правительство области компенсировало изъятие земли у Мардана Ганбарова (брат друга губернатора Хани Ганбарова), не деньгами, а имуществом — земельным участком.

В обмен на ветхое караульное помещение и земельный участок площадью 8,1 тыс. кв. м Мардан Ганбаров получил земельный массив непосредственно на Московском проспекте, рядом с микрорайоном «Восточный» площадью 17,9 тыс. кв. м.

Также Ганбаров дополнительно доплатил 2,2 млн руб. Данный земельный участок Минобороны передало правительству области только в 2014 году. Обмен участками между Ганбаровым и правительством производился на основании отчётов об оценке имущества, произведенных компанией «Балтэкспертиза». Согласно ЕГРП, право собственности Ганбарова на землю на Московском проспекте было зарегистрировано в ноябре 2015 года.

Едва ли данный обмен можно считать равноценным. Кадастровая стоимость участков (как правило, определяется на основании сплошной рыночной оценки земельных участков для целей налогообложения), расположенных вокруг земли Ганбарова составляет в среднем 400–450 тыс. руб. за сотку. Таким образом, реальная цена земли, переданной Ганбарову, вероятно, составляет порядка 80 млн руб. Однако с учетом того, что это довольно крупный земельный участок, расположенный на крупнейшей транспортной артерии областного центра, рыночная цена может быть несколько выше — до 100 млн руб.

Отметим, что весь земельный массив на Северном обходе общей площадью 64 тыс. кв. м. областное правительство продало в 2014 году Мардану Ганбарову за 68 млн руб.

Всего через год за 13 % площади данного земельного участка за скромную доплату Ганбаров получил землю ценой до 100 млн руб.

Впрочем, изначально команда Николая Цуканов планировала продать землю под Северным обходом всего за 13 млн руб., и только в результате того, что на торги заявились ряд независимых интересантов, цена была поднята до рыночных значений в 68 млн руб., за которые Ганбарову пришлось выкупить участок. При этом власти не могли не осознавать, что часть проданного участка им придется сразу выкупать обратно под реконструкцию Северного обхода, так как к тому моменту был уже готов проект трассы.

В региональном антикоррупционном центре «Трансперенси Интернешнл – Россия» считают, что целью операции с обратным выкупом земли и оплаты выкупа другой перспективной земли, минуя торги, могло быть нанесение ущерба бюджету и обогащение окружения губернатора. «На примере истории с гусевским предпринимателем Марданом Ганбаровым мы наблюдаем двухходовую попытку нанести ущерб бюджету, — считает руководитель центра Игорь Сергеев. — Сначала правительство Калининградской области продает ему бывший военный городок, заранее зная, что через год его снова придется выкупать под строительство Северного обхода Калининграда. А затем вместо реального выкупа осуществляет сомнительную мену земельных участков — отдает Ганбарову землю рядом с Восточным жилым микрорайоном. При этом есть большие сомнения в том, что разница между земельными участками составила всего 2 млн руб.: вместо 8,1 тыс. кв. м в чистом поле Ганбаров получил 17,9 тыс. кв. м фактически в черте города Калининграда. Если говорить о юридических последствиях, то мы направили заявление в Следственный комитет РФ по факту растраты. Оно было перенаправлено в прокуратуру Гурьевского района, которая в настоящее время проводит проверку. В целом можно говорить о массовой реализации схемы выкупа: помимо истории с Ганбаровым, мы обнаружили ещё как минимум 5 эпизодов с другими участниками».