Глава администрации Неманского района обвиняется в присвоении бюджетных средств.

В Советском городском суде продолжается уникальный в своём роде коррупционный процесс над главой администрации Неманского района Сергеем Восковщуком. Он обвиняется в превышении должностных полномочий (ст. 286 ч. 1 УК РФ): в течение года чиновник выписывал себе ежемесячные премии за хорошую работу. В общей сложности Восковщук получил из подконтрольного ему бюджета 313 тыс. руб., чем причинил ущерб государству. За это чиновнику грозит наказание в виде лишения свободы на 4 года, либо штраф. В случае судимости Сергей Восковщук автоматически лишится должности главы администрации Неманского района и ещё какое-то время не сможет работать в органах власти. По сути, этот процесс является последним шансом добиться для Восковщука реального наказания — ранее суд отказался увольнять чиновника за конфликт интересов.

С начала процесса по «делу о премиях» прошло шесть заседаний под председательством судьи Данила Голованова, ранее работавшего заместителем прокурора Славского района. Суду предстоит выслушать показания порядка 50 свидетелей, среди которых — подчинённые Восковщука, депутаты местного совета и даже спикер Облдумы Марина Оргеева.

Волонтёры «Трансперенси Интернешнл – Россия» присутствовали на всех шести заседаниях суда и подвели для RUGRAD.EU краткие итоги судебных разбирательств.

Сергей Восковщук не признаёт своей вины

Несмотря на возможность избавиться от судимости и остаться во власти по так называемому «деятельностному раскаянию» (которое предполагает признание вины, сотрудничество со следствием и возмещение ущерба, в этом случае подсудимый признаётся виновным без судимости и реального наказания), Сергей Восковщук категорически отказался признавать свою вину. По его словам, схема получения премий была «обкатана» ещё при прежнем главе неманской администрации, и он, не подозревая, что премировать себя самого за счёт бюджета — преступно, решил пойти по накатанной.

Сумма ущерба увеличилась до 313 тыс. руб.

В ходе работы над уголовным делом следователи обнаружили, что Сергей Восковщук взял из бюджета не 250 тыс. руб., а даже больше — 313 тыс. руб. Первую сумму Восковщуку пришлось вернуть не добровольно, а по решению суда. Возмещать ещё 63 тыс. руб. он снова отказался. Представитель прокуратуры Валентин Ермин ходатайствовал о возмещении суммы в рамках этого уголовного процесса, но ему отказали. Защита Сергея Восковщука предложила прокуратуре снова обратиться в суд, чтобы взыскать с Восковщука деньги, незаконно взятые им из бюджета.

Адвокаты настаивают, что Восковщук — хороший руководитель, а ущерб незначителен

Защита сити-менеджера строится на двух основных тезисах. Первый: 313 тыс. руб. — незначительный ущерб для Неманского района — одного из самых бедных в Калининградской области муниципалитетов.

Второй: Восковщук — самый лучший глава за всю историю Неманского района. Благодаря ему муниципалитет «встал с колен», стали строить и ремонтировать дороги и социальные учреждения, возвели очистные сооружения. За одно это, по мнению защиты, Сергей Восковщук достоин полученных премий.

Однако всё, что ставят себе в плюс Восковщук и его команда, сделано за счёт федерального центра и областного правительства. «В таком случае надо давать премии не Восковщуку, а Цуканову», — не выдержал в суде представитель прокуратуры.

Свидетели отказываются от своих показаний и заявляют, что на них давил следователь

Большая часть свидетелей, дававших показания под присягой в суде, уходили, что называется, «в несознанку»: о незаконности выделения премий они не знали, о существовании в федеральном и региональном законодательствах схемы получения премий — не помнят, зато Сергей Восковщук — самый лучший глава и всё тут. Стоит ли говорить, что свидетели находятся в зависимости от подсудимого, работая под его руководством в администрации Неманского района. При этом их показания в суде теперь кардинально отличаются от того, что они говорили на допросе в следственном комитете при расследовании уголовного дела. Тогда свидетели в какой-то степени подтверждали преступный умысел Восковщука.

После того, как вектор показаний неманского депутата Владимира Чернова кардинально изменился в пользу Восковщука, представитель прокуратуры зачитал при судье то, что Чернов говорил в следственном комитете. Притом что депутат был предупреждён об ответственности за дачу ложных показаний. Тогда Чернов заявил, что его пытал следователь. Ещё один свидетель, бывшая глава Неманского района Зинаида Васильева после трюка с изменением показаний и вовсе заявила, что «в следственном комитете её, больную, пытали».

Раньше Сергей Восковщук получал премии вполне законно

Доводы Восковщука в защиту того, что он не знал о незаконности бюджетного поощрения самого себя, развенчал в своих показаниях депутат неманского совета Владимир Арустамян. По его словам, когда Сергей Восковщук занимал должность главы администрации города Немана (а не всего района, как сейчас), он получал премии законно. Каждый месяц Восковщук ходатайствовал перед депутатами о премировании его за хорошую работу и только с их одобрения получал денежное вознаграждение. Что мешало Сергею Восковщуку и дальше получать премии через депутатов — знает, видимо, только он сам.

***

На следующее заседание по «делу о премиях», намеченное на 2 марта, в суд приглашены «высокопоставленные» свидетели: представители трудовой инспекции и контрольно-ревизионного управления правительства Калининградской области, а также спикер Облдумы Марина Оргеева. От Неманского района Оргеева избралась в Облдуму и теперь является его думским куратором. Не чужим для неё является и сам сити-менеджер Восковщук — его дочь Юлия Восковщук возглавляет секретариат Марины Оргеевой.

Текст: Роман Романовский, аналитик антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл – Россия»