«Новая маршрутная сеть и единый диспетчер»: обзор RUGRAD.EU
В пятницу 22 января на заседании постоянной комиссии городского совета депутатов Калининграда по развитию дорожно-транспортного комплекса обсуждались изменения в маршрутной сети общественного транспорта в областном центре и появление единой диспетчерской службы по контролю за расписанием движения пассажирского транспорта.
В ходе доклада представителей городской администрации было отмечено, что специалисты из проектного института в Санкт-Петербурге, разрабатывающие для Калининграда маршрутную сеть, выполнили научно-исследовательскую работу, оценив существующее положение дел и спрогнозировав развитие сети до 2020 года. В результате этой работы была разработана комплексная схема системы пассажирского транспорта, в конце 2015 года администрация утвердила новую маршрутную сеть. Она включает в себя 32 маршрута автобусов большого и среднего классов с количеством подвижного состава в 277 единиц, 14 маршрутов для автобусов малого класса — 146 единиц транспорта, 6 маршрутов для 79 троллейбусов и 2 маршрута для 24 трамваев.
Кроме того, властями была утверждена новая конкурсная документация для замещения городских маршрутов, по которой после заключения договоров на маршрутах Калининграда будет организовано движение транспорта с 6:00 до 24:00. Заключение новых договоров запланировано с 1 мая 2016 года. Предполагается, что составление расписания, а также контроль за ним будет организован вновь создаваемым при комитете городского хозяйства администрации муниципальным казенным предприятием «Организатор перевозок», в штате которого изначально будет 46 человек, а его появление обойдётся бюджету в 26 млн руб. По планам администрации, полномочия этой организации будут расширены за счёт внедрения в городе адаптивного регулирования. Программное обеспечение для «Организатора перевозок» будет приобретаться посредством лизинга, на что дополнительно потребуется более 120 млн руб. Как отметил заместитель главы администрации Калининграда Сергей Мельников, в данный момент у городских властей есть договорённость о том, что транспортный контроль будет обеспечиваться и через сети видеокамер «Безопасный город».
«Единая диспетчерская служба действительно необходима, но она должна быть введена только тогда, когда будет единый билет. Тогда и будет контроль и возможность с кого-то спросить, потому что иначе, мне кажется, это будет дублирование «Безопасного города». Но, как мне объяснили, что «Безопасный город» также будет дублироваться на эту диспетчерскую, и она будет заниматься только транспортом общественного движения и также перекрёстками», — отметил председатель горсовета Андрей Кропоткин.
Также в ходе сегодняшнего заседания было заявлено, что изменения постепенно коснутся денежных потоков в сфере транспортных перевозок горожан.
«На первом этапе все транзакции будут идти на счёт организатора перевозок и автоматом расщепляться по тем транспортным компаниям, у которых установлены валидаторы. Затем уже, естественно, к 2018 году будем принимать решение на основании того бюджета, который будет. От того количества денежных средств принимать решения об оплате транспортных работ. То есть вся выручка будет идти организатору перевозок. Затем оплачивается транспортная работа компаниям-перевозчикам, которые будут признаны по конкурсу», — рассказал Сергей Мельников, уточнив, что работа не по расписанию оплачиваться не будет.
Несмотря на то, что введение новой маршрутной сети в целом будет единоразовым, а не постепенным, городские власти уверяют, что документацией предусмотрено реагирование на пожелания калининградцев. Кроме этого, власти смогут изменять остановочные пункты и количество транспортных средств.
«Изменения должны быть потому, что, когда вся выручка будет аккумулирована в городе, мы поймем те доходы, — а я предполагаю, что там 2–3 млрд руб. в год, — то, безусловно, нужно делать пересадочные маршруты, карты 30, 40, 60 минут, систему лояльности в зависимости о того, что многим неудобно пересаживаться. Когда мы будем говорить о возможности пересадки, тогда мы, конечно, будем думать и о кольцевом маршруте, который у нас тоже уже есть, и мы понимаем его. Вопрос только в финансовом обеспечении этой модели», — добавил Сергей Мельников. Одним из самых ближайших «нововведений» станет возвращение остановки у бывшего ликеро-водочного завода. По словам Мельникова, с наступлением на улице «более-менее положительных температур» рядом с площадью Василевского начнутся работы по установке «кармана» для общественного транспорта. Отвечая на вопрос о благоустройстве остановок, он отметил, что такие планы и проекты уже готовы, однако в соответствующей графе бюджета Калининграда на 2016 год предусмотрено всего лишь около 400 тыс. руб., что не изменит ситуацию коренным образом. В поисках дополнительных средств на эти цели в данный момент городские власти занимаются тем, что ищут юридические возможности для использования брендов в названиях остановочных пунктов, что позволит местному бюджету зарабатывать больше.
Ранее RUGRAD.EU сообщал, что разработка новой маршрутной схемы обошлась Калининграду в 22 млн руб.
18 января стало известно о том, что председатель комитета городского хозяйства Сергей Мельников получил право издавать распоряжения о пассажирских перевозках и маршрутах. До этого сам Мельников публично заявлял, что городские власти рассчитывают на «новые экономические взаимоотношения» в сфере пассажирских перевозок через 1,5 года.
Отметим, что 11 января 2016 года вступил в силу ФЗ «Об организации пассажирских перевозок» на общественном транспорте. Согласно нему, регулируемый либо нерегулируемый тариф будет действовать по выбору властей. При нерегулируемом тарифе автоперевозчики, самостоятельно ведущие хозяйственную деятельность, смогут сами определять стоимость проезда и оставлять себе весь объём выручки. Второй случай, при котором будет работать регулируемый тариф, подразумевает то, что стоимость поездки будут определять власти, а прибыль предприятий начнёт поступать в муниципальный бюджет.
Власти Калининграда были намерены провести конкурс на обслуживание маршрутов до вступления в силу указанного закона. По мнению Александра Ярошука, это помогло бы создать «переходный период», в рамках которого власти посчитают пассажиропоток, оборудуют техникой автобусы, а «частники» смогут подготовиться к более длительным контрактам, в первую очередь обновив подвижной состав. В свою очередь, частные перевозчики выступили против проведения конкурса на городские маршруты до вступления в силу федерального закона.
Также в январе сообщалось, что для «Калининград-ГорТранса» через компанию из Владимира закупают в лизинг 100 новых автобусов, что обойдётся бюджету в 1,5 млрд руб. Однако вчера глава Калининграда признался, что победитель конкурса на поставку транспортных средств может остаться без контракта.
Напомним, что в декабре прошлого года региональный центр «Трансперенси Инернешнл – Россия опубликовал расследование о ситуации на муниципальном предприятии.