Команда главы Гурьевска Сергея Подольского добивается изъятия у калининградской благотворительной общественной организации «Христианская миссия милосердия «Альфа» земельного участка площадью 10 га неподалеку от посёлка Орловка. 14 декабря судья Арбитражного суда Калининградской области Светлана Любимова вынесла решение о законности действий гурьевской администрации и отказала «Альфе» в признании незаконным постановления о расторжения договора аренды. Решение в законную силу не вступило, общественная организация готовит апелляционную жалобу.

Как видно из решения суда, земля была передана «Альфе» в аренду на 30 лет в 1992 году для организации сельскохозяйственного производства. Руководитель региональной Ассоциации правозащитных объединений Григорий Гетьманенко, представлявший «Альфу» в суде, говорит, что организация занималась овощеводством, разведением скота и производством молочной продукции. Позже немецкие благотворительные организации передали ей оборудование для консервации мясных продуктов и соков. Сельхозпродукцию организация в качестве благотворительной помощи предоставляла Сосновской школе, исправительной колонии № 4 и многодетным семьям, говорит Гетьманенко.

Руководитель «Альфы» Александр Рафеенко также пытался договорится с областным правительством о социализации молодых инвалидов через привлечение их к работе в его хозяйстве, но не нашел понимания со стороны министерства по социальной политике. В итоге производством заняты всего 7 человек — члены организации и родственники Рафеенко.

В 2000-х организация решила изменить статус. Вместо религиозной организации была создана общественная организация с идентичным названием. При этом в уставе новой организации прописали, что она является правопреемником ликвидируемой миссии.

Кухня для бездомных

Рафеенко продолжал спокойно работать на земле и развивать благотворительные проекты. В 2013 году он предложил администрации Гурьевска открыть «Социальную кухню» для бездомных — точку горячего питания на 50 человек. В дальнейшем деятельность можно было бы расширять — немцы дали палатку, посуду и оборудование для того, чтобы кормить до 160 бездомных в день. Однако глава Гурьевска Сергей Подольский не нашёл земельного участка, где бы можно было поставить благотворительную кухню, и инициатива провалилась, рассказывает Гетьманенко.

В 2015 году Рафеенко узнал поразительную новость — земля ему больше не принадлежит. Её новым арендатором до 2062 года стал предприниматель Александр Рейх, которого областное УМВД считает «кассиром» гурьевской организованной преступной группировки, специализирующейся на незаконных операциях с землей. Глава Гурьевска Сергей Подольский знаком с Рейхом 45 лет и называет его человеком, «ближе которого у него никого нет». Рафеенко обратился в суд.

Вас не существует

Представители администрации Гурьевска в ходе процесса давили на то, когда в 2013 году они принимали решение о расторжении договора аренды, такой организации, как «Альфа», юридически вообще не существовало. Отчасти это было правдой. В 2007 году налоговая исключила организацию Рафеенко из ЕГРЮЛ на основании того, что она не имела банковского счёта и не сдавала отчётность. О том, что «Альфа» юридически не существует, в самой организации узнали в 2014 году и немедленно обратились в суд. Судья калининградского арбитража Людмила Маркова сочла действия налоговой по аннулированию регистрации незаконными, так как налоговая может оштрафовать организацию за непредставление отчётности, но не может ликвидировать организацию, не доказав при этом, что она фактически не вела деятельность. В суде Рафеенко подтвердил свою фактическую благотворительную деятельность, и налоговая отменила своё решение. Однако к этому моменту администрация уже расторгла договор аренды.

Гетьманенко считает, что идея по изъятию земли могла прийти чиновникам в голову после обращения Рафеенко в администрацию по поводу межевания земельного участка. В начале 2013 года Рафеенко с соседом решили поставить электрический трансформатор. Для этого требовалось отмежевать под него отдельный участок, и Рафеенко начал процедуру согласования межевого плана с администрацией. Но менее чем через 4 месяца после согласования межевого плана вышло постановление о расторжении договора аренды с «Альфой». При этом Рафеенко об изъятии у него земли никто не сообщил. «Они просто вынесли постановление, не уведомив, как того требует гражданский кодекс. Потому что [для изъятия земли] должно быть либо соглашение, либо решение суда. А мы только в 2015 году узнали, что есть такое постановление», — говорит Гетьманенко.

Минюст передумал

Второй аргумент гурьевской администрации в оправдание изъятия земли у «Альфы» гласил о том, что даже если организация является действующей, у неё нет прав на землю в Орловке. Гурьевские чиновники потребовали от «Альфы» в суде предъявить передаточный акт на право аренды при переоформлении его с религиозной на благотворительную организацию. Однако такого акта Рафеенко не оформлял. Он зафиксировал правопреемственность новой организации прямо в уставе. Минюст тогда зарегистрировал организацию с таким уставом. В ходе судебного разбирательства Рафеенко запросил у Минюста разъяснение по данному вопросу.

19 октября Минюст в официальном письме сообщил, что новая новая организация является правопреемником старой, в том числе и по правам на землю. Но уже через три дня по запросу команды Подольского Минюст изготовил новое письмо на ту же тему, в котором сообщалось, что первое письмо аннулируется, а новая организация не является правопреемником, потому что сотрудник Минюста неправомерно позволил прописать в уставе новой организации правопреемственность. По сути, на основании этого письма судья Светлана Любимова и вынесла решение о законности изъятия земли у Рафеенко. Аргумент о том, что чиновники даже не проинформировали его об изъятии земли, судья отвергла на том основании, что формально к старой организации, с которой заключался договор аренды, истец никакого отношения не имеет.

Гетьманенко говорит, что и он, и Рафеенко читали в прессе о новом арендаторе земли «Альфы» Александре Рейхе, его связях с гурьевской земельной ОПГ и главой Гурьевска Сергеем Подольским. Они даже активно настаивали на том, чтобы Рейх появился в суде, но он так и не пришёл.

В июле Гетьманенко настоял на том, чтобы Рафеенко обратился в полицию по поводу изъятия у них земли в пользу Рейха. Однако полиция спустила их обращение в гурьевское подразделение, где оно «потонуло». Никакой реакции органов правопорядка не последовало. RUGRAD.EU не удалось получить оперативный комментарий по этой ситуации в пресс-службе регионального УМВД.

Текст: Вадим Хлебников