Счетная палата РФ установила, что Калининградская областная таможня довольно специфически внедряет инновационные методы таможенного контроля. В частности комплекс программных средств «Постконтроль» используется таким образом, чтобы на его основании было невозможно определять объекты контроля — подозрительных импортеров. В результате определение объектов контроля осуществляется традиционным для таможни образом - «на основании аналитической работы должностных лиц таможенных органов», что, по мнению аудиторов, создает предпосылки для возникновения коррупционных рисков. Об этом говорится в отчёте Счетной палаты о проверке деятельности Калининградской областной таможни (есть в распоряжении редакции RUGRAD.EU).

«КПС «Постконтроль» является базой данных проведенных проверочных мероприятий, не позволяющей применять всесторонний аналитический подход при проведении контрольных действий и осуществлять выбор объекта контроля. Детальный анализ функционирования данного программного средства на объектах проверки показал, что, несмотря на введение в деятельность таможенных органов с апреля 2013 года данного программного продукта, до настоящего времени он не используется в полном объеме, а ряд разделов не заполняется Так, в Калининградской областной таможне из рассмотренных 16 разделов КПС 5 разделов не функционируют (из 12 подразделов - 2 не функционируют, 5 не заполняются в полной мере или расчет аналитических показателей не ведется)», - говорится в отчете Счетной палаты.

Например, раздел «Мониторинг» имеет наборы статистических показателей в зависимости от деятельности осуществляемой участниками внешнеэкономической деятельности (представители, уполномоченные экономические операторы, участники ВЭД с низким уровнем риска и т.д.). При этом данные статистические показатели сравниваются поквартально по каждому участнику ВЭД. Изменение показателей в одну или другую стороны является отклонением, указывающим на риск нарушения таможенного законодательства. При этом таможенниками не учитывается возможное изменение номенклатуры, объемов, а также влияние фактора сезонности на товары, ввозимые участником ВЭД, в анализируемый и предшествующий кварталы.

«Учитывая невозможность выбора объекта контроля с использованием программного продукта, планирование деятельности в области проведения таможенного контроля после выпуска товаров осуществляется на основании аналитической работы должностных лиц таможенных органов с последую-щим составлением информационно-аналитических справок, обосновывающих целесообразность проведения таможенных проверок, что создает предпосылки для возникновения коррупционных рисков», - говорится в отчете Счетной палаты РФ.

Целью внедрения комплекса «Постконтроль» являлась фиксация всех этапов подготовки и проведения каждой таможенной проверки: от аналитической работы, предшествующей проведению проверки, до принятия решения по её результатам. Внедрение комплекса было должно исключить субъективный фактор при определении объекта проверки. Однако, как показывает опыт Калининградской областной таможни, сделать этого не удалось, и объекты контроля продолжают определяться на основании субъективного мнения таможенников.

Отметим, что вчера управление МВД по Калининградской области сообщило о задержании четверых таможенников по подозрению в получении взяток. По данным полиции, с августа по ноябрь 2015 года сотрудники таможенного поста на погранпереходе «Чернышевское» вымогали деньги у водителей, желающих беспрепятственно пересечь российско-литовскую границу. Сотрудники таможни требовали у водителей 300 руб. за «оформление» бумаг и 100 руб. за непрохождение мобильного инспекционно-досмотрового комплекса.

Если водители отказывались платить, инспекторы назначали досмотр транспортного средства, что приводило к увеличению времени прохождения таможенного контроля. Из-за этого в отдельные дни на границе скапливались до 200 фур.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на таможенном посту оперативники изъяли более 40 тыс. руб. Полученные от водителей деньги таможенники складировали в «черную кассу», которая находилась в одном из служебных кабинетов, а после окончания смены распределяли между собой.

Ранее RUGRAD.EU сообщал, что Счётная палата РФ заподозрила калининградскую таможню в помощи при выводе капитала за границу.