Управление федеральной антимонопольной службы возбудило дело по факту обмена без торгов двух отдельных домов, находящихся в собственности администрации Калининграда, на три малогабаритные квартиры. Как следует из материалов разбирательства в Арбитражном суде Калининградской области и ответа УФАС, дома общей площадью 451 кв. м достались неким Сергею Николаеву и Алле Григорьевой. В качестве обмена они передали муниципалитету три квартиры в аварийном фонде общей площадью 130 кв. м.

Сделки мены были заключены с комитетом муниципального имущества администрации Калининграда, подконтрольным Александру Зуеву, на основании отчётов о рыночной оценке имущества, осуществленных по заказу бенефициаров сделок, физических лиц.

Согласно данной оценке, стоимость трёх квартир в аварийном фонде равнялась стоимости двух отдельных домов, более чем в три раза превосходивших квартиры по площади.

Усмотрев в данных операциях ограничение конкуренции при реализации муниципального имущество, УФАС возбудило административное дело 1 июня. Впрочем, источник RUGRAD.EU в правоохранительных органах сообщил, что документы, касающиеся неоднозначных сделок в УФАС, передало калининградское УМВД.

В июле 2015 года председатель комитета по имуществу горадминистрации Александр Зуев лично обратился в Арбитражный суд Калининградской области с требованием закрыть дело. В суде Зуев требовал признать сам приказ о возбуждении дела незаконным. Однако суд констатировал, что наличие либо отсутствие нарушения антимонопольного законодательства устанавливается непосредственно в ходе рассмотрения дела, по итогам которого антимонопольным органом принимается соответствующее решение. «Таким образом, приказ о возбуждении дела не может быть предметом самостоятельного судебного обжалования, поскольку является процессуальным документом, принятым в рамках производства по делу, возбуждённому по признакам нарушения антимонопольного законодательства», — говорится в определении суда. В итоге суд прекратил производство по иску Зуева в сентябре.

Тогда же была предпринята попытка приостановить рассмотрение дела в УФАС путём подачи иска, на этот раз от лица комитета, а не его руководителя. Однако суд опять же отказал, так как УФАС имеет право возбуждать дело при наличии оснований подозревать ограничение конкуренции.