«10 миллиардов доходов и расходов»: обзор RUGRAD.EU
Администрация Калининграда опубликовала проект бюджета областного центра на 2016 года. Планируется, что в следующем году общий объём как доходов, так и расходов городской казны составит порядка 10,33 млрд руб.
Ожидается, что почти 70 % средств в следующем году поступят от налоговых (6,1 млрд руб.) и неналоговых доходов (988 млн руб.), остальную часть составит финансовая помощь из областного бюджета. По сравнению с ожидаемыми показателями текущего года налоговые и неналоговые доходы уменьшатся на 0,9 % (64,2 млн руб.). Падение прогнозируется по единому сельхозналогу, доходам от продажи материальных и нематериальных активов и по административным платежам. Планируемое увеличение поступления средств затрагивает НДФЛ, упрощённый налог, а также доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
В расходную часть бюджета на 2016 год власти Калининграда заложили 1,42 млрд руб. на общегосударственные вопросы, куда входят 107 млн руб. в качестве траты на реализацию 5 муниципальных программ, 3,2 млн руб. на содержание главы городского округа, 76,3 млн руб. на обеспечение работы горсовета, 138,7 млн руб. на деятельность администрации областного центра, 109,8 млн руб. на контрольно-счётную палату города и на комитет экономики, финансов и контроля. В этом же разделе предусмотрены средства на проведение выборов в совет депутатов Калининграда в сумме 17,4 млн руб. «Другие общегосударственные расходы», в которые входят реализация программ об эффективном использовании муниципального имущества, об обеспечении эффективного функционирования органов местного самоуправления, о социальной поддержке населения, о сохранении и развитии культуры и так далее, обойдутся в 789 млн руб.
Раздел, посвящённый национальной безопасности и правоохранительной деятельности, включает в себя расходы на сумму 58,7 млн руб. Экономические ассигнования в следующем году планируются в объёме 1,69 млрд руб., 90 % из которых необходимо потратить на реализацию муниципальных программ. Самая дорогая программа в этом разделе — «Развитие дорожно-транспортного комплекса»: на неё в 2016 году хотят выделить 1,4 млрд руб.
Реализация программ, связанных с ЖКХ, обойдётся в 811,3 млн руб. В данном разделе на сумму 197 млн руб. представлено «Развитие коммунальной инфраструктуры», на 422 млн руб. — «Благоустройство и экология», на 45 млн руб. — «Обеспечение условий для реализации гражданами своих прав в области жилищных отношений» и так далее. Непрограммные расходы в указанной сфере в следующем году прогнозируются на уровне 185,7 млн руб.
Также в расходной части бюджета на 2016 года предусмотрены ассигнования в размере 52 млн руб. на охрану окружающей среды.
«Средства предусмотрены на реализацию мероприятий по улучшению экологической обстановки и созданию благоприятных условий проживания населения на территории городского округа ''Город Калининград'' в рамках муниципальной программы ''Благоустройство и экология''. Средства планируется направить на мероприятия по предоставлению информации о состоянии загрязнения природной среды», — говорится в пояснительной записке к проекту.
Также городскими властями планируется отправить 5 млрд руб. на образование. Большая часть этих средств также предназначена для реализации муниципальных программ. 263 млн руб. заложено на культуру и кинематографию, 393 млн руб. — на социальную политику, 16 млн руб. — на физкультуру и спорт.
Разработчики проекта бюджета традиционно не обошли вниманием затраты, связанные со СМИ. В рамках непрограммных расходов на обязательное информирование граждан о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления хотят выделить 3,4 млн руб. в качестве субсидии на «на возмещение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов и иной информации», а также 34,3 млн руб. на освещение деятельности администрации и горсовета.
Ещё одним разделом в расходах стало «обслуживание государственного и муниципального долга», которое обойдётся в 428,5 млн руб.
«Расходы по обслуживанию муниципального долга запланированы в объеме, позволяющем в полном размере и в срок исполнять долговые обязательства городского округа «Город Калининград». Прогноз расходов на обслуживание муниципального долга в 2016–2018 годах связан в первую очередь с ситуацией на рынке кредитных ресурсов. Возможности регулятора по снижению ставки кредитования уменьшились на фоне ускорения инфляции и усиления инфляционных рисков. Исходя из сложившейся ситуации на внутреннем денежном рынке прогнозируется сохранение сложившегося в 2015 году уровня ставок по кредитам», — поясняется в документе.
Бюджет Калининграда на следующий год сформирован бездефицитным, в связи с чем источники финансирования дефицита бюджета предусмотрены в объёмах, необходимых для исполнения долговых обязательств. Отмечается, что в соответствии с графиками погашения обязательств по муниципальным контрактам и соглашениям объём погашения кредитов составит: коммерческих кредитов — 2,3 млрд руб., кредитов из областного бюджета — 150 млн руб. Заимствования по привлечению кредитов на 2016 год планируются в объёме около 2,5 млрд руб.