Областные власти “ввязывают” муниципалитеты в стратегическое планирование
Во вторник 27 октября состоялись общественные слушания рабочей группы по архитектуре и строительству региональной общественной палаты «Благоприятная среда обитания: стратегическое планирование и комплексное развитие малых городов Калининградской области». Как пояснила во вступительном слове председатель палаты Тамара Кузяева, большая часть муниципалитетов в регионе остались не востребованы рынком и не могут приспособиться к тяжелым условиям, поэтому обсуждение планирования на местах, создаваемого в диалоге власти, бизнеса и общества, по ее мнению, особо актуально.
В рамках мероприятия первый доклад представил заместитель министра экономики Калининградской области Андрей Толмачев. В первую очередь он уделил внимание тем документам «высокого уровня», которые в целом направляют стратегическое планирование в регионе: стратегия, госпрограмма социально-экономического развития Калининградской области и ФЦП. Говоря о разработке планов в муниципалитетах, заместитель министра отметил, что нормативная база готова, поэтому на местах уже можно начинать работу, синхронизированную с высшим уровнем власти.
На вопрос о том, что делать поселениям в условиях недостатка источников финансирования попыталась ответить начальник отдела экономического развития муниципальных образований правительства Калининградской области Татьяна Плющева. «Держать руку на пульсе… Необходимо консолидировать, правильно использовать ресурсы и стратегически мыслить», - посоветовала чиновница. Поддержал позицию коллеги Андрей Толмачев, который заметил, что стратегическое планирование как раз нужно осуществлять в кризис, открывающий для этого все возможности.
В качестве содокладчика замминистра экономики выступил председатель парламентского комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры областной Думы Александр Кузнецов. Он внес три предложения, поддержка которых, на его взгляд, сможет существенно поспособствовать выработке стратегий на местах: создание органа при губернаторе совместно с муниципальными властями, закрепление ответственности региона за оплатой той денежной «ноши», которая ляжет на города и села области в рамках расходных полномочий, и «группировка» территорий в единые муниципальные сообщества по признаку специализации для конкуренции не между собой, а с муниципалитетами из соседних стран.
Следующими выступили с сообщениями о перспективах стратегического планирования в своих городах как раз главы администраций тех округов, которым Александр Кузнецов предложил конкурировать, “например, с Палангой”. Глава администрации Пионерского Виталий Беляев привел цифры, отражающие развитие муниципалитета, и на примере комплексного подхода к застройке территории города отметил пользу обсуждаемого на слушаниях подхода. Об этом говорил и глава администрации Янтарного Алексей Заливатский, по словам которого, в его муниципалитете стратегия развития уже готовится. Основными направлениями в ней станут: улучшение ЖКХ и инфраструктуры, развитие янтарной отрасли, туризм и создание благоприятных условий для него. В качестве одной из целей, достигаемых в рамках третьего направления, Алексей Заливатский назвал получение Янтарным «Голубого флага» - международной награды, вручаемой пляжам и причалам, вода в которых отвечает высоким стандартам качества и пригодна для безопасного купания. В конце выступления муниципальный глава, как и многие участники слушаний, задававшие вопросы из зала, подчеркнул необходимость помощи со стороны областного и федерального бюджета, ведь возведение тех же очистных, заложенных в стратегическом плане, будет равным годовому бюджету всего города.