Калининградский арбитражный суд отказал ООО «Тетрис-Калининград» (юридическое лицо магазинов «Семья») в признании незаконной общей проверки деятельности магазинов контролирующими органами – при наличии оснований только для проверки ценообразования.

Как видно из решения суда, в соответствии с заданием Генпрокуратуры РФ, прокурорам субъектов, в том числе Калининградской области, было поручено в период с 20 по 23 января 2015 года организовать и провести проверки, направленные на выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере ценообразования на внутреннем продовольственном рынке, в магазинах крупнейших компаний, имеющих розничную торговую сеть.

Во время исполнения данного поручения на основании задания прокурора Калининградской области были проверены сети магазинов «Вестер», «Виктория», «Седьмой континент» и «Семья». 21 января прокурором Зеленоградского района в адрес «Тетрис-Калининград» был направлен запрос о предоставлении сведений об отпускных и закупочных ценах на социально значимые товары, а также структуре затрат организации и механизме ценообразования на указанную категорию товаров.

Компания документы представила в полном объёме. На следующий день, 22 января, зеленоградские прокуроры пришли в зеленоградский магазин «Семья» на Лесопарковой в сопровождении специалистов регионального управления Роспотребнадзора.

По результатам проверки сотрудникам магазина вручили представление об устранении нарушений законодательства о техническом регулировании, выразившихся в несоблюдении правил хранения и маркировки реализуемых продуктов питания, а также постановление о возбуждении административного производства по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ (штраф – от 100 тыс. руб.).

Не оспаривая выданное представление, а также постановление о привлечении к административной ответственности, «Семья» обратилась в арбитражный суд, посчитав действия должностных лиц прокуратуры и управления Роспотребнадзора незаконными и нарушающими её права в сфере экономической деятельности.

«Как следует из текста задания прокурора области о проведении проверки, для участия в ней выделены специалисты органов Роспотребнадзора, УФАС и Россельхознадзора по Калининградской области.

В ходе проверки поручено проверить фактические отпускные и закупочные цены в конкретном магазине торговой сети, а также выполнение требований законодательства в части доведения до сведения потребителей достоверной и полной информации о цене товара и его потребительских свойствах, соответствие сведений на прилавках магазинов данным кассовой системы. Как видно из материалов дела, управление Роспотребнадзора привлечено к участию в проверке по требованию прокуратуры в качестве специалиста», – отмечается в решении суда.

В итоге суд констатировал, что Роспотребнадзор находился в магазине с проверкой, так как был привлечён прокуратурой для проверки цен.

В результате иск в отношении районного прокурора, по мнению заявителя, необоснованно вышедшего за пределы предмета проверки, распространив её на исследование образцов продукции, не относящейся к социально значимой группе товаров, и проведя проверку, не касающуюся непосредственного ценообразования без вынесения мотивированного решения, был отклонён.

Напомним, что в начале года Генпрокуратура начала массовые проверки магазинов в связи со стихийным ростом цен из-за резкого падения курса рубля и ростом стоимости импортных товаров.