Сегодня в областной Думе на заседании комитета по бюджету, налогам и финансам рассматривался проект закона о порядке предоставления государственных гарантий, подготовленный депутатом Аллой Войтовой. Законопроект, предполагающий сокращение сроков предоставления гарантий и их продления до 6 лет, уже рассматривался в стенах регионального парламента, но был отправлен на доработку в связи с отсутствием заключения губернатора. Сегодня такое заключение было предоставлено, но оно было отрицательным, что, однако, напрямую не препятствует принятию подобного закона.

«Ограничения в количестве сроков гарантий, а также сроков, за которые можно продлить их действие, представляются необоснованными и создадут в случае принятия данного проекта закона условия для неэффективного использования финансовых инструментов в рамках реализуемых принципалами мероприятий по господдержке, а также для восполнения рисков уплаты значительных средств областного бюджета», – говорится в заключении губернатора.

Кроме того, депутат Евгений Ган («Патриоты России»), ознакомившись с полным текстом заключения, подчеркнул, что в нем рассказывается о действующем существующем законодательстве по данному вопросу. «Если оно существует, значит остальное принимать нецелесообразно. Судя по этому посылу, не нужно совершенствовать законодательство, оно у нас идеальное», – заметил депутат.

В своем вступлении Алла Войтова заявила, что ее законопроект направлен именно на сокращение рисков бюджета при предоставлении гарантий. Она пояснила, что по данной инициативе, актуальной для условий нарастающего кризиса, если какое-либо предприятие не сможет вернуть кредит, то государство может предоставить гарантии на следующий срок, но длительностью не более трех лет. При этом в случае увеличения срока действия гарантий предлагается обязательное проведение анализа финансового состояния принципалов, оценка ликвидности и надежности.

«Сейчас государство говорит о том, что нужно поддерживать бизнес в условиях нарастающего кризиса. В том числе и предоставлять им определенные гарантии. Мы считаем, что бизнесу нужно помогать, но должен быть порядок, с одной стороны. С другой – мы должны обезопасить в максимальной мере риски потери бюджетных средств. И этот законопроект должен помочь в решении вопроса, – ответила Алла Войтова на вопрос председателя комитета Валерия Фролова («Единая Россия») о целесообразности закона. – У нас есть, допустим, Фонд жилищного строительства Бориса Бабаянца. Мы ему выдаем гарантии с 2007 года. Сколько мы еще будем выдавать? И постоянно я делаю запросы. Поначалу мы ему выдавали гарантии, которые вообще не были обеспечены залогом. Первые три года, вторые три года. Сколько это еще будет продолжаться, непонятно. Не только этот фонд вызывает сомнения, не только ради этого фонда я предлагаю внести поправки».

Сам законопроект вызвал бурные споры среди членов комитета. «Нам предлагают: давайте в порядке действующего законодательства не расширим возможность инструментально, а ограничим, сожмем. И дадим возможность не государству привлекать бизнес, и бизнесу не дадим возможность сотрудничать с государством. На мой взгляд, если вы постоянно пытаетесь найти черную кошку в экономическом чулане правительства, то в данной ситуации логики совершенно не понимаю. Лишить правительство возможности для привлечения частных средств – наверное, это не очень прогрессивно», – выступил депутат Александр Мусевич («Единая Россия»).

Поддержал однопартийца и Валерий Фролов: «Я полагаю, что вот этот законопроект в себе, кроме того, как конфликт внутри Аллы Сергеевны, больше ничего не содержит. Я, извините, буду прямо говорить. Мы никогда этого не скрывали, мы всегда это говорили, что по сути дела вас очень сильно беспокоит то, что Фонд жилищного строительства получает такие большие гарантии. И все всегда высказывали опасения по поводу того, «сколько им надавали гарантий, как они работают?» Ну просто жаба душит человека и все. Фонд, пользуясь нашей гарантией, не попросил у нас ни одного рубля, брал сам кредиты, вел строительство, завершал объекты, выдавал людям жилье. Он с людей дополнительной платы ведь тоже не брал. И вот все эти остросоциальные проблемы были решены. Причем и на сегодняшний день фонд нормально работает, – высказал мнение председатель комитета. – Нормально люди работают. Чего вы лезете и мешаете? Вот зачем вот это надо – кошмарить бизнес? Вот такими вот выдумками относительно того, что «смотрите – кризис». Поэтому сегодня вся эта возня, иначе я просто не назову этот законопроект, это вмешательство в дела бизнеса. Причем бизнес успешный, который прекрасно решает те задачи, которые мы с вами не решили. Нам бы пришлось решать эти проблемы, заваливая их деньгами... А все это, Алла Сергеевна, вам нужно лишь для того, чтобы вот эту галиматью [трясет журналом. – Прим. ред.], вот в «Точке» вы отчитались, печатать и вытирать очки населению, избирателю, какая вы у нас мудрая и, так сказать, высокоэффективный депутат. Поэтому я считаю, что, поддерживая этот законопроект, мы только пойдем на поводу у людей, которые на словах вроде бы исповедуют либеральную философию, но при этом такую дичь нам предлагают».

«На конкретное предложение, на конкретный проект в отсутствие аргументации переходить на личности, на мой взгляд, это недостойно. Ни человека, ни мужчины, тем более председателя комитета. Что касается проекта, я хотела бы обратить внимание, что речь идет о бюджетных деньгах, которых сейчас уже не хватает. Поэтому все эти ваши помпезные высказывания и ваша адвокатская роль в деле защиты деятельности Фонда жилищного строительства... Если бы я хотела заниматься этим фондом и действительно показать их работу, а в том числе те нарушения, которые они проводили, используя бюджетные средства и давая взаймы различным организациям, зарабатывая на этом, я бы по-другому, наверное, себя вела. Но меня не интересует никакой фонд, меня интересуют бюджетные средства и их сохранность в перспективе», – отметила в последнем слове Алла Войтова.

По итогам голосования было решено отклонить законопроект и дальше его не рассматривать.

Ранее RUGRAD.EU сообщал о том, что в администрации Калининграда, являющейся соучредителем Фонда жилищного и социального строительства Калининградской области, отказались раскрывать данные о том, какой объем средств предстоит выплатить фонду в 2014 году банкам-кредиторам, хватит ли у фонда средств на выплаты по кредитам (и каким объемом средств располагает фонд), а также оценить вероятность необходимости произведения выплаты по кредитам в этом году за счет областного бюджета. По состоянию на начало 2014 года региональное правительство являлось гарантом по кредитам фонда банку Москвы и ВТБ на общую сумму в 3,35 млрд руб.

Текст: Евгений Уразбаев