В субботу в Калининграде прошел III региональный Гражданский форум, организаторами которого выступили Общественная палата Калининградской области, правительство и БФУ им. И. Канта. Мероприятие позиционировалось как площадка, на которой представители бизнеса и власти, члены общественных организаций и эксперты обсуждают проблемы и перспективы развития региона.

В этом году главными темами форума стали: общественный контроль как инструмент гражданского общества, развитие калининградского бизнеса, ценностные основания интеграции и развития региона и актуальные формы общественно значимой активности молодежи. После открытия форума на пленарном заседании, соответствуя заявленным темам, мероприятие разбили на 4 секции, которые проходили в аудиториях главного корпуса БФУ им. И. Канта.

Всё началось с пленарного заседания, где члены президиума гражданского форума – губернатор, ректор БФУ, председатель Общественной палаты, заместитель полномочного представителя президента в СЗФО, председатель областной Думы и член Общественной палаты РФ – поприветствовали участников и отметили важность подобных мероприятий.

Николай Цуканов сразу отметил, что «политическая жизнь нашего региона более стабильна, чем погода нашего региона», и выразил надежду на то, что потрясений не будет. «Удачи вам и всех благ!» – сделал напутствие участникам губернатор после слов о возрастающей роли диалога общества и власти.

В своем приветственном слове член Общественной палаты РФ Иосиф Дискин также затронул тему, поднятую главой региона. Он отметил, что с именем Иммануила Канта связано само понятие «гражданское общество», Калининградская область, благодаря философу и своей большой истории, является местом рождения российского гражданского общества. Завершая свою речь, Иосиф Дискин призвал власть и общество налаживать отношения взаимоответственного партнерства.

После официального открытия работа форума продолжилась в секциях, где обсуждались проблемы, «явно волнующие гражданское общество региона». На секции «Калининградский регион: ценностные основания интеграции и развития» обсуждали «просвещенный патриотизм», культурное многообразие и духовность различных национальностей и народов, духовные ценности как основу гражданского общества и культуру. На секции, посвященной общественному контролю, в центре внимания были проблемы контроля гражданской активности и ответственности, правовое регулирование общественного контроля, институт публичных слушаний, экологический контроль, жилищный контроль и адаптация механизмов «Открытого правительства». На секции «Актуальные формы социально значимой активности молодежи» прозвучали доклады о смыслах и образах социально значимой активности молодежи, о ее участии в организации мероприятий, приуроченных к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, о волонтерстве и работе молодежных НКО, а также о социальной активности молодежи в интернет-пространстве и доклад о реализации творческого потенциала молодых людей на примере КВН.

Казалось бы, наиболее оживленная дискуссия должна была наблюдаться на секции, посвященной проблемам и перспективам развития калининградского бизнеса, на которой появились не только предприниматели, но и эксперты и представители власти во главе с губернатором. Но ожидания особо не оправдались. Дискуссия началась с доклада Андрея Романова, президента Союза предпринимателей и промышленников Калининградской области. Он высказал мнение, что к сегодняшнему дню структура экономики региона изменилась благодаря новым отраслям, которые уже были ориентированы на импортозамещение. Структура экономики региона, таким образом, включила в себя 3 типа предприятий: предприятия, зарегистрированные до 1 апреля 2006 года, пользующиеся таможенными преференциями, резиденты ОЭЗ с налоговыми преференциями и предприятия, работающие по общероссийским требованиям. Андрей Романов также отметил меры, поддержка которых необходима для экономики региона: общее снижение фискальной нагрузки на фонд оплаты труда, оптимизация требований различных надзоров и создание единого реестра всех типов проверок. Все это, по мнению президента Союза предпринимателей и промышленников, сделает область привлекательной для инвесторов.

После первого доклада Николай Цуканов предложил рассмотреть другой взгляд на экономику региона. Заявив, что калининградский бизнес развивался на основе поддержки федерального и регионального бюджетов, он предупредил, что новый закон будет предполагать преференции только из областного бюджета. «Можно сидеть на плоту и утонуть к чертовой матери, чтобы не мучиться. А можно грести. Нужно искать способы соскочить с "иглы" дотаций и преференций», – приводил метафоры губернатор. Глава региона связал свой взгляд на экономику с тем, что прошлые законы были ориентированы на старую ситуацию в стране. Сегодня же быстро появившееся производство в других регионах России ограничило роль нашей области. «С нами начали бороться, так как страна уже научилась делать свою продукцию. Мы должны забрать нишу, которую в остальной России не заняли. Это может быть, например, высокотехнологичное оборудование… Нам нужен такой бизнес, который не зависит от государственной поддержки», – заключил губернатор, призвав бизнесменов найти способ стать самостоятельными.

Предложение о снижении контрольно-ревизионной деятельности повторил на секции бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов. Он отметил, что непредсказуемость проверок, сложившаяся в регионе, вредна для бизнеса. Из-за нее различные малые предприятия, которые не пользуются преференциями, уходят в тень. Другие в это время терпят неконкурентные условия из-за тех, кто работает нелегально, что сказывается на развитии всей экономики. Дыханов предложил создать более благоприятную обстановку с точки зрения контроля для предпринимателей, но в то же время ликвидировать теневой и «полутеневой» бизнес.

Затем губернатор, решивший посетить другую площадку форума, ушел, а обсуждение на секции по проблемам калининградского бизнеса продолжилось темами строительства детских садов и электроэнергией, что не придало оживления последующей дискуссии среди участников форума.

При подведении итогов работы форума представители секций внесли дополнительные предложения в проект резолюции. По поводу общественного контроля было решено, что гражданское общество, обязанное помогать власти исполнять свои полномочия, должно развиваться в муниципалитетах. Кроме того, было предложено создать рабочую группу по запуску механизмов «Открытого правительства» и заняться организацией реальных публичных слушаний.

Секция, обсуждавшая ценностные основания региона, предложила определить отношение к историческому наследию, сохранять уважение к многонациональности нашей области, чтить культурную и духовную составляющие, учитывая советский и постсоветский опыт для формирования духовности.

Молодежная секция форума обозначила важность социально-политической активности, участия молодых в выборах, их проявления гражданской позиции. Увеличение часов обществознания, поддержка творческой деятельности и молодежных НКО, систематизация волонтерской деятельности и обучение ей – все это отметили среди предложений в резолюцию.

«Мы много взываем к федеральному центру. Мы повторяем, что мы особенные, но нужно прекратить говорить об этом. Все и так это знают. Мы должны говорить о том, чем мы сами можем себе помочь… Мы сами должны ставить себе задачи. Хватит брать рыбу, давайте возьмем удочки!» – этими словами закрыл Гражданский форум Николай Цуканов.

Текст: Евгений Уразбаев