Прокуратура Калининградской области вынесла представление и. о. министра развития инфраструктуры Елене Дятловой в связи с конфликтом интересов ее подчиненного – директора Управления дорожного хозяйства правительства Калининградской области Геннадия Лейбовича. Об этом сообщает калининградский антикоррупционный центр “Трансперенси Интернешнл – Россия”, который обратился с заявлением в прокуратуру.

Отмечается, что в мае 2014 года Лейбович заключил два крупных государственных контракта на дорожные работы с ООО СП “Балтдормостстрой”, принадлежащей его родной сестре Светлане Баласановой (владеет долей в 10 %). Стоимость контрактов составила 509,9 млн руб. и 78,2 млн руб. Прокуратура установила, что Геннадий Лейбович являлся лицом, заинтересованным в заключении этих контрактов. Теперь министр Елена Дятлова должна устранить причины и условия, способствующие нарушению закона, а также принять меры дисциплинарного воздействия.

В антикоррупционном центре подчеркивают, что управление дорожного хозяйства Калининградской области выделено в отдельную структуру и имеет статус государственного казенного учреждения. Таким образом, сотрудники управления, заключающие многомиллионные госконтракты, не являются государственными служащими и на них не распространяются все запреты и ограничения, а также действие закона “О противодействии коррупции” и понятие конфликта интересов. Благодаря этому, в управлении под руководством Геннадия Лейбовича долгое время работала Лейбович Анаид Геннадьевна, и действующее законодательство никак не могло этому воспрепятствовать.

По данным центра доказать вину Геннадия Лейбовича удалось по закону “О некоммерческих организациях”, под действие которого попадают государственные казенные учреждения. Законом вводится понятие конфликта интересов и обязанность по уведомлению своего работодателя. Также законом предусмотрено расторжение контрактов, если будет установлено, что организации нанесен ущерб.

Всего компания Светланы Баласановой получила от Геннадия Лейбовича 11 крупных госконтрактов на общую сумму 1,5 млрд руб. При этом ООО СП “Балтдормостстрой” является иностранным активом: долей в 52 % владеет литовский строительный холдинг “Паневежио Кяляй”.

«К сожалению, подобные нарушения антикоррупционного законодательства крайне трудно обосновать и тем более доказывать. После нашего обращения в прокуратуру последовала череда публикаций о том, что проблема высосана из пальца. Представление прокуратуры в адрес регионального правительства подтвердило, что проблема на самом деле существует. В России сектор дорожного строительства и ремонта является одним из самых закрытых и коррупционноемких. Государственное казенное учреждение, сотрудники которого de jure не являются государственными служащими, но фактически выполняют функции органа государственной власти, на самом деле является институтом c широтой принятия решений и одновременно выпадающим из-под действия законодательства о противодействии коррупции. Решение о мере ответственности Лейбовича должны принять его непосредственные работодатели – министр Елена Дятлова, в ведомстве которой год назад разорвалась “коррупционная бомба” с поимкой на взятке Валентина Айвазяна. Санкции также может наложить Николай Цуканов, который, как мы знаем, принципиально не увольняет своих сотрудников за коррупционные нарушения. Вишенкой на торте является то, что компания ООО “Балтдормостстрой” имеет литовские корни: основная часть средств от дорожного строительства в Калининградской области (а это более миллиарда рублей в год) фактически выводится за пределы России через литовские компании», – прокомментировал руководитель антикоррупционного центра Илья Шуманов.

Ранее RUGRAD.EU сообщал, что управление дорожного хозяйства Калининградской области передало в аренду помещения областного правительства на Московском проспекте, 188 компании ООО «Сагдиана» (юридическое лицо кафе «Али-Бобо»). Примечательным является тот факт, что управление дорожного хозяйства возглавляет Геннадий Лейбович, а компания-арендатор на момент заключения договора аренды принадлежала его сыну Павлу Лейбовичу.

Что касается «Балтдормостстроя», то среди прочего компания осуществляла работы реконструкции выезда из Зеленоградска, стоимость которых составила порядка 300 млн руб.