«Страсти по капремонту»
В конце прошлого года Калининградская областная Дума приняла закон о капитальном ремонтемногоквартирных домов, согласно которому собственники квартир должны будут платить ежемесячный взнос. Пока официально озвученная ставка составляет 5,9 руб. за 1 кв.м.
Первые квитанции на оплату капремонта жители Калининградской области скорее всего увидят сразу же после осенних губернаторских выборов в 2015 году. Однако для того чтобы закон работал так, как это планируют региональные власти, имеются некоторые препятствия.
В начале года около 60% жителей Калининграда, участвовавших в соцопросе, высказались против закона о капремонте. Кроме того, как свидетельствуют результаты масштабной акции газеты «Дворник» по сбору среди жителей области подписей за отмену спорного закона — у калининградцев сложилось довольно неоднозначное отношение к необходимости платить за обещанные радужные перспективы. Однако, несмотря на то, что было собрано более 100 тысяч подписей - федеральные власти отказались пересматривать закон.
«Основное опасение этих людей связано не только с нарушением, на наш взгляд, закона о приватизации, но в первую очередь с тем, что сбор является обязательным, является налогом. Жители многоквартирных домов в реальности не имеют права, за исключением ТСЖ, повлиять на сроки, перечень и объем работ, выбор подрядчика и т.д. И после публикации региональной программы капремонта большинство жителей может убедиться в нереальности размера сбора и несоответствии этого сбора заявленным целям закона. Денег, которые могут в максимуме быть собраны с граждан, не хватит на ремонт домов, даже если брать период не в тридцать, а сто лет», - отмечал депутат горсовета Арсений Махлов, подчеркнув, что никакого экономического обоснования суммы и параметров взноса нет.
Еще одним спорным моментом является то, что в современных российских условиях накопительная система взносов, аккумулирование денег граждан на банковских счетах, довольно смелая идея. Как отмечала газета «Ведомости» со ссылкой на федеральное министерство строительства, уже сегодня собранные в других российских регионах деньги на капремонт жилья обесцениваются, так как проценты по счетам ниже инфляции. Проценты составляют всего лишь 3% от ставки рефинансирования (8,25%), т.е. около 0,2%.
Учитывая, что программа капитального ремонта рассчитана до 2044 года, невольно закрадывается подозрение не является ли это очередной финансовой пирамидой, чьей настоящей целью является очередной отъем денег у россиян, а не улучшение условий их жизни. Ведь конкретные объемы и источники финансирования капремонта пока не обозначены. В тексте программы говорится, что они будут утверждены региональными и муниципальными властями «в рамках краткосрочных планов реализации программы».
Кроме того, по мнению инициаторов внесения ряда принципиальных изменений в региональный закон о капремонте Арсения Махлова и депутата Облдумы Аллы Войтовой, документ противоречит федеральному закону о приватизации. Ведь государство, как бывший собственник жилья, должно было исполнить обязательства по ремонту домов при их передаче новым собственникам, т. е. своим гражданам.
Однако, судя по тому, что только в Калининграде местные власти должны провести капитальный ремонт домов по судебным решениям на 900 млн руб., механизм исполнения обязательств со стороны чиновников хромает на обе ноги. Действующие последний год муниципальные программы капитального ремонта, реализованы с отставанием. Всего в 2014 году был запланирован ремонт 800 объектов, однако по данным на сентябрь было отремонтировано всего лишь 200 домов. В Калининграде программа оказалась фактически провалена. На начало сентября 2014 года программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах городского округа» была реализована на 9,6%.
По мнению Арсения Махлова и Аллы Войтовой, взнос за капитальный ремонт по сути является налогом, ведь эти деньги пойдут на исполнение обязательств государства перед гражданами. Как отмечал депутат горсовета, даже если согласиться с мнением областных властей о том, что обязательный платеж все-таки не налог, а накопление - у граждан нет возможности защитить собственные деньги ни от инфляции, ни получить с них доход, ни распоряжаться этими средствами по собственному усмотрению.
Разбирательство в областном суде, инициированное депутатами в поддержку отмены закона о капремонте, закончилось предсказуемым проигрышем. Однако по их задумке, это было нужно, чтобы опротестовать закон через Конституционный суд.