С каждым годом среди жителей Калининградской области наблюдается снижение оптимистичных настроений, связанных с предстоящим в 2018 году проведением в областном центре игр чемпионата мира по футболу. Отчетный год опять же запомнился не масштабной стройкой арены на неосвоенном острове Октябрьском, а дискуссиями о возможной реконструкции под соответствующие цели расположенного в центре Калининграда стадиона «Балтика». Выглядящее окончательным решение в пользу Острова было принято в ходе недавнего визита министра спорта РФ в наш регион. Но это вовсе не означает, что в ближайшей перспективе Калининград ждет три года безоблачного строительства «Арены Балтика».

Пока общий новостной фон свидетельствует о том, что чемпионат в Калининграде оставили во-многом из-за того, чтобы не входить в конфликтные отношения с Международной федерацией футбола, в которой с изрядной долей негатива относятся к изменениям в ранее утвержденные планы. В течение года федеральные СМИ неоднократно писали со ссылкой на различные источники в правительстве РФ, что именно Калининград будет исключен из числа городов, где пройдут игры турнира. Определенная ясность наступила после ноябрьского совещания у президента Владимира Путина, который направил губернатора Николая Цуканова договариваться о единой позиции с министром спорта Виталием Мутко и ответственным за ЧМ-2018 вице-премьером регионального правительства Игорем Шуваловым. Вскоре было озвучено решение сократить вместимость новой арены до 35 тысяч зрительских мест, 10 тысяч из которых будут временными конструкциями. Соответствующие ограничения не позволят Калининграду принять матчи плей-офф турнира, весь чемпионат в областном центре продлится порядка 2 недель. Это, конечно же, существенно ограничивает планы областных властей по использованию ЧМ-2018 в качестве якорного мероприятия по привлечению пресловутых «миллионов туристов» в регион.

На сегодняшний день диспозиция строительства стадиона в Калининграде выглядит следующим образом. Проект строительства арены еще на 45 тысяч зрительских мест вот уже несколько месяцев ожидает заключения Главгосэкспертизы. Проект разрабатывался обанкротившимся подрядчиком нескольких крупных федеральных строек - «Научно-производственным объединением «Мостовик» из Омска. Стоимость контракта составила 850 млн руб. (из федерального и областного бюджетов), из них по заверениям калининградских властей 30% аванса уже было выплачено в качестве авансового платежа, а оставшиеся средства должны быть перечислены после экспертизы. Однако существующая реальность такова, что дорогостоящий проект фактически «ляжет на полку», в лучшем случае некоторые разделы «могут быть использованы» при разработке проекта арены с уменьшенной вместимостью, который затем опять же придется повторно направлять на экспертизу.

Проектированием арены на 35 тысяч мест займется ЗАО «Крокус Интернешнл» (входит в Crocus Group миллиардера Араса Агаларова). О том, что компания получит подряд на строительство стадионов в Калининграде и Ростове-на-Дону говорилось еще в феврале 2014 года, окончательно решение оформил в апреле своим постановлением премьер-министр Дмитрий Медеведев. Подрядчик сможет начать работы по устройству свайного поля арены в апреле-мае 2015 года, параллельно изготавливая рабочую документацию на строительство стадиона. Остается открытым вопрос, насколько такое совмещение будет способствовать своевременному строительству арены, учитывая не самый радужный опыт других федеральных подрядчиков на калининградских объектах.

В своем последнем публичном заявлении Виталий Мутко констатировал, что с подготовкой к ЧМ-2018 в Калининграде «все нормально, кроме стадиона». Но это совсем не то заявление, которое может успокоить региональные власти. Ведь в течение 2014 года министр спорта посвятил ситуации в Калининграде множество спичей, в которых, ничуть не смущаясь, противоречил сам себе. Наблюдатели даже отмечали, что ситуация со строительством стадиона в областном центре является следствием негласного конфликта между Мутко и Цукановым, основной причиной которого является выбор региональных властей в пользу «Мостовика» при определении подрядчика проектирования арены. В других городах, где пройдут игры турнира, в конкурсах на проектирование победило контролируемое Минспортом РФ ФГУП «Спорт-Инжиниринг». В Калининграде «Спорт-Инжиниринг» также участвовал в тендере на проектирование, но уступил фаворитам региональных властей из Омска.

Публичные высказывания Виталия Мутко создали калининградскому стадиону славу самого проблемного объекта будущего турнира. Именно министр спорта публично озвучил показавшийся всем невероятный вариант с реконструкцией стадиона «Балтика». Строительство же на Острове Мутко неоднократно называл излишне дорогим, заявляя, что платить сверх установленного норматива в 15 млрд руб. областным властям придется из своего бюджета.

От наличия достаточного бюджетного финансирования и зависит окончательная судьба как строительства стадиона в Калининграде, так и в целом проведение через 3,5 года в России крупнейшего мирового футбольного форума. Подрядчики строительства стадионов — а это крупнейшие российские компании — уже заявляют, что не смогут уложиться в заявленные лимиты. Прогнозируется рост стоимости строительства стадионов к ЧМ-2018 на 25%, но из каких источников обеспечивать это повышение в условиях, когда финансовая система государства далека от стабильности, непонятно. В региональном правительстве, конечно же, заявляют, что сокращение финансирования не планируется. В свою очередь владелец Crocus Group Арас Агаларов делает осторожные заявления о том, что уложиться в изначально установленные федеральными властями лимиты не представляется возможным. На сегодняшний день предельная стоимость строительства стадиона к чемпионату в РФ определена в 15,2 млрд руб., в то время как Агаларов в своем интервью отмечал, что только стоимость строительных материалов для калининградской арены превысит 18 млрд руб. И это до значительного ослабления российской валюты. Также владелец Crocus Group отметил, что уменьшение вместительности стадиона к чемпионату в Калининграде на 10 тысяч мест позволит снизить стоимость проекта всего лишь на 3-5%.

Пока же приходится урезать перечень объектов, вошедших в программу подготовки к ЧМ-2018 в рамках областного центра. Муниципальные власти уже объявили, что из списка будут исключены мост с ул. Дзержинского на Остров, реконструкция наб. Карбышева и восточный водовод, по другим объектам финансирование будет оптимизировано. Думается, что представленный список не является окончательным. Федеральные власти неоднократно заявляли, что по хорошему из средств государственной казны должно финансироваться только строительство арены для проведения игр турнира, а вся остальная инфраструктура должна возводиться за счет региональных средств. Бюджет Калининградской области в своем нынешнем виде точно не может позволить себе подобные затраты.

В условиях неопределенности крупные федеральные и региональные игроки из числа строительных компаний умудряются успешно зарабатывать на подрядах, связанных с калининградским стадионом. Инженерной подготовкой участка к строительству стадиона за 850 млн руб. занималось входящее в группу «Сумма» московское ООО «ГлобалЭлектроСервис». А отсыпкой территории под стадион займется известная по многострадальной реконструкции Верхнего озера в областном центре «Балтийская строительная компания». Компания, которую наблюдатели связывают с главой Калининграда Александром Ярошуком и руководителем МУП «Калининградтеплосеть» Эдуардом Куровским, получила без каких-либо проблем контракт в 1,43 млрд руб.

Соответствующие работы по консолидации грунтов позволят продолжить свою PR-активность и региональным властям. Подготовку Калининградской области к ЧМ-2018 курируют сразу несколько структур, обеспеченных бюджетным финансированием. В региональном правительстве агентство по подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года возглавляет Юрий Маточкин — внук первого губернатора Калининградской области. Ну а уволенный за взятку подчиненного министр строительства регионального правительства Сергей Майоров в 2014 году возглавил автономно-некоммерческую организацию «Исполнительная дирекция по подготовке к Чемпионату мира по футболу в Калининградской области – 2018». В дирекции также нашли трудоустройство бывший главный архитектор Калининграда и советник губернатора Павел Саркисов, политтехнолог Анатолий Ромашко, экс-ведущий НТРК «Каскад» Виталий Макаров. Впрочем, запомнилась эта структура разве что подготовкой и проведением прошедшего летом фестиваля болельщиков, а также турниром по футболу среди блогеров с непрозрачным финансированием. Кроме того, в сентябре на площадке будущего стадиона команда регионального правительства опять же с блогерами сыграла в футбол.