Калининградская экономка заканчивает последний предкризисный год с небольшим ростом. После почти 7% падения по итогам первых 10 месяцев 2013 года промышленное производство в январе-октябре 2014 года показало 8%-ый рост.

Ощутимое снижение сборки автомобилей на «Автоторе» под влиянием значительного падения спроса на автомобили компенсировалось ростом производства электронного оборудования, о котором вскоре забеспокоились наши партнеры по Таможенному союзу. Объемы производства пищевой отрасли в целом сократились на фоне проблем с европейским сырьем не фатально — на 3,5%. Больше других пищевиков пострадали колбасники (падение объемов производства порядка 20%). При этом производство рыбных консервов выросло на 66%. Однако эксперты предупреждают, что рост производства рыбных консервов связан со спецификой отрасли — сырье для их производства закупалось в первой половине года — до введения Россией контрсанкций. На данный момент качественное импортное сырье почти закончилось, а местного для обеспечения загрузки мощностей не хватит.

Пока не заметно и резкой инвестиционной реакции на контрсанкции, введение которых сопровождалось духоподъемными заявлениями властей всех уровней об уникальном шансе для производителей сельхозпродукции занять ниши, освободившиеся с запретом импорта. Контрсанкции введены на год, а инвестирование с таким горизонтом планирования воспринимается бизнесом скорее как уникальный шанс попасть в долговую яму, когда санкции отменят. Проекты в сфере пищевой промышленности, запущенные в этом году, затевались порядка 5 лет назад и никого отношения к контрсанкциям не имеют. Яркие примеры - проекты «Залесского фермера» и «Продуктов питания» (реконструкция «Балтптицепрома»).

Более того, инвестиции в сельхозпроекты на протяжении последних 2 лет сдерживались внезапным отказом Минсельхоза РФ от субсидирования процентной ставки по кредитам для новых проектов, которое практиковалось до конца 2012 года. К концу 2014 года программу субсидирования процентных ставок реанимировали, но уже в декабре возникла проблема с ростом процентных ставок на рынке в связи с повышением до 17% ключевой ставки ЦБ. Программа субсидирования инвесткредитов сельхозпредприятий предусматривала компенсацию компаниям до 100% ставки рефинансирования ЦБ или 8,25% годовых (ставка рефинансирования и ключевая ставка — это разные инструменты, - прим. RUGRAD.EU). Таким образом, стоимость инвесткредитов для компаний составляла порядка 4-5%.

Поднимая ключевую ставку, ЦБ не поднял ставку рефинансирования. В результате калининградский бизнес, по словам председателя регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей, владеющего компанией «Залесский фермер» Андрея Романова, получил предложения от банков о пересмотре кредитных ставок с 12-14% до 30%. При этом размер помощи от Минсельхоза не увеличился. В итоге фактическая стоимость денег по данным проектам может вырасти в 4-5 раз. «Возможен дефолт по отдельным проектам», - предупреждает Романов, говоря уже не только о бизнесе, связанном с сельским хозяйством. Повышение объемов субсидирования для сельхозбизнеса возможно, но не в начале года, констатирует вице-премьер правительства РФ Аркадий Дворкович.

Балансирование в положительной зоне роста капитальных инвестиций в области все более обеспечивается не частными, а бюджетными инвестициями. По итогам 9 месяцев 2014 года процент бюджетных инвестиций в структуре «капиталки» составил 39%, в то время как годом ранее — 25%.

В преддверии наступающего кризиса областное налоговое управление «порадовало» калининградский бизнес специфической трактовкой законодательства об ОЭЗ, укоротив тем самым льготный период полного освобождения от налога на прибыль. Итог — просьба к резидентам доплатить дополнительно, по оценкам экспертов, более 600 млн руб. в бюджет. Еще в мае на совещании премьер-министра Дмитрия Медведева в Калининграде бизнесу пообещали эту проблему решить. Однако решения нет до сих пор, а резиденты пытаются отстоять свои права в суде. «Содружество-Соя» добилась положительного решения по своему вопросу в калининградском арбитраже, но апелляционная инстанция не согласилась с позицией местного суда. Вопрос ушел на уровень Федерального арбитражного суда по Северо-Западу. «Скорее всего решение налоговой политическое. Нужно обеспечить региональный бюджет дополнительными доходами в кризис. Поэтому особых иллюзий мы не питаем», - рассказывает человек, близкий к одному из резидентов.

Особенно «повезло» от бурной активности налоговых органов калининградскому автосборочному предприятию «Автотор». Трем его структурам предложили доплатить 3,5 млрд руб. (основная масса этих средств поступит в региональный бюджет, - прим. RUGRAD.EU). Компания деньги в бюджет перечислила, но рекомендовала губернатору Николаю Цуканову их не тратить, так как она считает претензии налоговиков незаконными. Между тем по одному из юрлиц суд уже вынес решение не в пользу автомобильного завода.

Суть претензий сводилась к тому, что структуры «Авторота» арендовали сами у себя производственные мощности. Деньги через завышение арендных ставок, по мнению налоговой, перекачивались в компании-резиденты, связанные с «Автотором». Данные структуры по закону об ОЭЗ были освобождены от налога на прибыль. Интересной деталью конфликта «Автотора» с налоговой является период, когда было решено обратить внимание на резидентов, связанных с автомобильным заводом. Проверка проводилась, когда льготный период полного освобождения резидентов уже закончился.

Не будет большим преувеличением сказать, что подавляющее большинство калининградских резидентов прибегало к схемам одновременного использования двух законов — старого и нового. Строился бизнес-контур, где одна компания беспошлинно завозила комплектующие и арендовала производственные мощности у связанного с ней компании-резидента. Деньги переводились на освобожденного от налога на прибыль резидента в качестве арендных платежей. При этом о возбуждении налоговых дел в отношении других резидентов пока ничего не слышно.

«История с «Автотором» выглядит как показательная. С одной стороны наполнение областного бюджета, с другой предупреждение остальным игрокам. Схемы использовать можно, но не те, которые оканчиваются выводом средств в голландский офшор», - рассказывает юрист, близкий к одному из калининградских резидентов ОЭЗ.

Пополнение бюджета — цель, конечно, благая, но не все готовы терпеть постоянное изменение правил игры на фоне неуменьшающегося административного давления. «В этом году я окончательно понял, что вести производственный бизнес в России уже не возможно. Я продал свое предприятие, оставив только активы, не связанные с промышленным производством», - говорит один из бывших владельцев компании-резидента калининградской ОЭЗ.

Таможенники также регулярно давали о себе знать в минувшем году, особенно в связи с контрсанкциями. Под конец года президент Литвы Даля Грибаускайте резко высказалась в отношении России, и местная таможня тут же начала создавать проблемы ввоза в регион товаров с территории Литвы. Усилия таможни по реализации различных «дорожных карт» по облегчению таможенных процедур на протяжении последних лет, о которых любил рассказывать в прошлом замполпреда президента в СЗФО по Калининградской области Станислав Воскресенский, бизнес не оценил. «В отдельных случая таможенное администрирование превратилось в дополнительное бремя для предпринимателей. К глубочайшему сожалению, после перехода к таможенному законодательству таможенного союза многие положительные моменты функционирования калининградского бизнеса, наработанные в предыдущие периоды, не нашли отражения в новом законодательстве. Не были учтены эксклавные особенности области», - заявила в декабре руководитель рабочей группы по транспортной и таможенной политике Калининградской торгово-промышленной палаты и директор калининградского филиала ЗАО «Лукойл-Черноморье» Ирина Куликова.

Печальным итогом сочетания тяжелой экономической ситуации, политического напряжения между Россией и Западом и обострения фискальных органов стали неутешительные финансовые результаты работы калининградских компаний. По данным Росстата, в январе-октября суммарный убыток калининградских компаний впервые превысил суммарную прибыль (60% прибыльных калининградских компаний показали прибыль 16 млрд руб., а 40% убыточных — убыток 17 млрд руб.), а убыток, задекларированный в обрабатывающих производствах региона, в 3 раза превысил задекларированную в данном секторе прибыль и составил почти 13 млрд руб. Для сравнения — по итогам 2013 года суммарная прибыль превысила убыток почти на 8 млрд руб. В 2012 году данная разница составляла 11,7 млрд руб.