«Коррупция есть, борьбы — нет»
Как и годом ранее основным поставщиком областных коррупционных новостей были не органы власти, а региональный антикоррупционный центр «Трансперенси Интернешнл — Россия». Команда центра забрасывала областную прокуратуру требованиями о привлечении того или иного чиновника к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства. На большинство обращений следовали выносили отказы соответствующего отдела прокуратуры. Затем эти отказы обжаловались на уровне прокурора области, который иногда находил в фактуре антикоррупционеров «рациональное зерно» и давал делу ход. Однако этот «ход» рано или поздно прекращали другие структуры, обличенные властью.
Интригой в сфере борьбы с коррупцией, перешедшей из 2013 в 2014 год, была судьба фактически признанных прокуратурой фактов нарушения антикоррупционного законодательства основными калининградскими политиками — губернатором Калининградской области Николаем Цукановым и главой Калининграда Александром Ярошуком. В этом году стало очевидно, что администрация президента историю с закупками областным правительством фельдшерско-акушерских пунктов у компании брата и матери губернатора решила «подвесить». Вроде бы Цуканов признан коррупционером, но решение об отставке (как отмечают эксперты, на данный момент предусмотрена единственная мера ответственности за неуведомление о конфликте интересов, - прим. RUGRAD.EU) не принято. Александра Ярошука, который «забыл» задекларировать участок земли под особняком супруги, который формально является гостиницей на Куршской косе, коллеги из городского совета даже не подвешивали, а сразу простили. До суда дошло дело только в отношении первого заместителя Ярошука — Светланы Мухомор. Суд признал, что у нее был конфликт интересов, когда она фактически курировала работу предприятия МУП «Калининград-ГорТранс», которое возглавляет ее муж Анатолий Мухомор. При этом суд отказался признавать, что Мухомор корректным образом не уведомила о конфликте интересов своего начальника — Александра Ярошука. Так или иначе, чтобы избежать данных проблем в будущем, не лишая при этом «руля» Анатолия Мухомора, городские чиновники изобрели новую должность — заместитель главы города. Ранее Светлана Мухомор, как и другие ее коллеги, трудилась в администрации Калининграда, а заместителей у Ярошука, как у главы города, не было. Администрацию, где Мухомор курировала работу своего мужа, она покинула в ходе судебного разбирательства по поводу ее конфликта интересов.
Если можно «простить» Ярошука, то почему бы не «простить» всех остальных? Уже в этом году коррупционером был официально признан глава администрации Светлогорского района Александр Ковальский. Как установила прокуратура, Ковальский выдал разрешение на строительство жилого дома (формальное название - «апарт-отель») на центральной площади Светлогорска, не предупредив о конфликте интересов своего нанимателя — районный совет депутатов. Тогда прокуратура поставила совет депутатов перед фактом — Ковальский должен быть уволен. Совет депутатов увольнять Ковальского отказался со ссылкой на то, что глава администрации района якобы уведомлял депутатов о «конфликте интересов», просто бумага где-то потерялась. По удивительному стечению обстоятельств бумагу потерял зампредседателя совета депутатов Светлогорского района Владимир Бондаренко, начинавший свой трудовой путь в качестве официанта в ресторанной сети Александра Ковальского и никогда не скрывавший своей преданности последнему.
Единственное направление, где удалось добиться заметного прогресса в части привлечения коррупционеров к ответственности — это периферийный Неманский район. В данном случае прокуратура посчитала возможным надавить на депутатов через суд. Глава администрации района Сергей Восковщук размещал строительные заказы у компании своего брата. Конфликт интересов был признан и доказан. Прокуратура дважды требовала депутатов местного совета уволить коррупционера, но они этого так и не сделали. Тогда прокуратура обратилась в суд, который встал на сторону прокуратуры. Теперь прокуроры опять напишут письмо неманским депутатам и может быть из этого что-то получится.
Положение Восковщука осложняется тем, что помимо размещение госзаказов у фирмы брата, он также незаконно выписывал себе премии. Пока прокуратура настойчиво интересовалась деталями их выписывания, Восковщук эти самые премии в казну вернул. Однако это не помешало областному управлению Следственного комитета возбудить против него уголовное дело по статье за превышение должностных полномочий. В итоге осажденный силовиками Восковщук зарегистрировался в Facebook и написал, что в его ситуации все совсем не так, как кажется. Ранее к подобной практике уже прибегал осужденный за приватизацию Дома Советов по заниженной цене Александр Дзантиев, который недавно плотно занял место руководителя одного из госпредприятий в структуре правительства Цуканова. Зарегистрировавшись в Facebook он пообещал дать интервью независимым журналистам и объяснить, почему в его истории все «не так, как кажется». Интервью он так и не дал.
Неоспоримым символом борьбы с коррупцией в Калининградской области стала история с главным профессиональным антикоррупционером в команде губернатор Николая Цуканова. Под патронатом главы аппарата областного правительства Александра Егорычева был создан специальный антикоррупционный отдел, чтобы присматривать за областными чиновниками. Через год после создания отдела его начальник Сергей Криворотов был уличен в несоблюдении антикоррупционного законодательства — он продолжал являться учредителем трех фирм, что чиновникам запрещено. В итоге Криворотов был уволен без каких-либо комментариев со стороны Егорычева или Цуканова. Остается загадкой, что стало причиной назначения Криворотова, не имеющего публичных достижений на этом поприще, начальником антикоррупционного отдела. По одной из версий, он просто являлся тестем одного из влиятельных калининградских бизнесменов во власти.
Текст о коррупции и борьбе с ней в 2014 году на территории Калининградской области не может не включать в себя эпизод с получением взятки в областном правительстве. В середине года ведущий консультант отдела по контролю и надзору в сфере долевого строительства Владимир Жуйков получил взятку в размере 110 тыс. руб. и был пойман при попытке смыть деньги в унитаз. После этого случая губернатор Николай Цуканов с помпой уволил министра строительства Сергея Майорова с формулировкой «ненадлежащее исполнение своих обязанностей по организации деятельности министерства строительства по исполнению антикоррупционного законодательства, ослабление контроля и надзора в сфере долевого строительства». Не прошло и трех месяцев, как Майоров был назначен руководителем дирекции по подготовке к чемпионату мира по футболу в Калининградской области. Дирекция контролируется совместно областным правительством и администрацией Калининграда и курирует вопросы строительства стадиона и других объектов спортивной и инженерной инфраструктуры.