Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект, усиливающий ответственность должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. В первую очередь вносятся изменения в Уголовный кодекс (УК). Так, расширяется круг лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за такие нарушения. Под должностными лицами в действующей редакции УК понимаются представители власти, выполняющие распорядительные, хозяйственные функции в государственных или местных органах и учреждениях, госкорпорациях, а также в вооруженных силах и иных воинских формированиях. Данный перечень пополнится руководителями госкомпаний, государственных и муниципальных предприятий, а также акционерных обществ, контрольный пакет которых принадлежит государству или местным властям. Об этом сообщает газета «Коммерсант».

Сейчас, согласно ст. 293 УК РФ, за халатность должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности в случае причинения крупного ущерба (от 1,5 млн руб.) или существенного нарушения прав граждан, организаций или государства. За это должностное лицо может быть оштрафовано на сумму до 120 тыс. руб., в худшем случае — арестовано на срок до трех месяцев. Поправки предлагают отдельно записать ответственность за причинение особо крупного ущерба (от 7,5 млн руб.) — тогда возможно наказание от штрафа (от 200 тыс. до 500 тыс. руб.) до ареста на шесть месяцев.

Данная новация фактически размывает границу между государственным и частным секторами экономики в России с точки зрения привлечения к ответственности, считает руководитель регионального антикоррупционного центра «Трансперенси интернешнл -Россия». «Директор госкомпании и начальник департамента органа власти фактически подведены под единый статус. Отсутствие эффективных механизмов контроля со стороны надзорных органов за государственными компаниями вынуждает государство включать репресcивный механизм в виде поправок в УК РФ, вместо создания надлежащей системы контроля за госкомпаниями, - говорит Шуманов, - Одной из причин, толкнувших законодателей к такому жесткому шагу, является обширная экспансия государства во все сектора экономики, как на муниципальном уровне, так и на уровне госкорпораций. Деньги, выделяемые на все крупные инфраструктурные проекты, как правило, проходят через госкомпании, которые являются слабым звеном в финансовой цепочке. Именно через них, используя коррупционные схемы, и выводятся бюджетные средства».

По мнению экспертов, на региональном уровне проблемы с отсутствием норм для привлечения руководителей госкомпаний к ответственности возникали при возбуждении уголовного дела в отношении руководителя калининградского МУП «Муниципальная собственность». Также есть вопросы к приватизации имущества в муниципальных предприятиях Калининграда, в частности, МУП «Чистота». «Но надо понимать, что несовершенство и политизированность всей системы госуправления может позволить использовать этот рычаг для увольнения неугодных директоров МУПов при смене руководства муниципалитетов и региона», - считает Шуманов.