Прокуратура потребовала от Горсовета депутатов Калининграда внести изменения в положение «О порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков ее внесения в городе Калининграде». В письме заместителя прокурора Калининградской области Федорова сообщается, что положение противоречит земельному и гражданскому кодексу России. В положении, утвержденном Окружным советом Калининграда в 2007 году, закреплена норма, согласно которой, если по истечении трех лет с дня предоставления в аренду земельного участка для строительства, находящегося в государственной неразграниченной собственности, за исключением индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в двукратном размере.

Прокурор считает, что эта норма противоречит земельному кодексу, поскольку арендная плата за земельный участок, на котором за три года не введен в эксплуатацию объект недвижимости, устанавливается в размере не менее двукратной ставки земельного налога, а не арендной платы. Кроме того, действие этой нормы распространено на земельные участки, предоставленные не только для жилищного строительства, но и для строительства иных объектов, что не предусмотрено федеральным законодательством, - сообщает прокуратура. Помимо прочего, если недобросовестный арендатор изначально освобожден от уплаты аренды, то сумма штрафных санкций может оказаться ниже минимальной величины, установленной Земельным кодексом.

Прокуратура также оспаривает положение, согласно которому договор на передачу в аренду городских земель подлежит государственной регистрации за счет и силами арендатора в трехмесячный срок с момента его подписания. Прокуратура сообщает, что ограничение срока регистрации прав противоречит федеральному законодательству. Кроме того, нормативный правовой акт устанавливает право камеральной проверки использования земельного участка. Прокурор сообщает, что полномочиями по проведению камеральных проверок наделены лишь налоговые органы, тогда как муниципальные власти могут проводить лишь документарные и выездные проверки.

В отзыве на протест прокурора городские власти указывают, что порядок начисления штрафных санкций для арендаторов соответствует региональному и федеральному законодательству, а надзорный орган неправильно истолковал нормы права. Также городские власти не согласились с тем, что обязательства арендатора по государственной регистрации прав на землю в трехмесячный срок противоречит федеральному законодательству. «Установленный трёхмесячный срок, отведенный для государственной регистрации договора на передачу в аренду городских земель является разумным, что позволяет, соблюдая принцип платности использования земли, установленный ст. 65 земельного кодекса РФ, упорядочить своевременное поступление платежей», -сообщается в отзыве на протест прокуратуры за подписью главы города Александра Ярошука.

На последнем заседании Горсовета было решено удовлетворить протест прокурора частично. Так, в новой редакции было отменено обязательство арендатора регистрировать договор на предоставление участка, поскольку согласно земельному кодексу, зарегистрировать договор может как арендатор, так и арендодатель. Депутаты горсовета согласились с тем, что муниципальные власти не обладают правом на проведение камеральной проверки, и внесли изменения, установив что арендаторов будут проверять с помощью выездных и документарных проверок.