Состоявшееся 27 февраля заседание комитета по экономической политике Облдумы под председательством Александра Кузнецова по сложившейся уже традиции отличалось диалогами на повышенных тонах, смелостью формулировок суждений и энергичным переходом от предмета дискуссии на личности присутствующих. Однако с самого начала обстановка в зале казалась несколько более нервозной, чем обычно. Видимо из-за предстоящего обсуждения предложенной фракцией «Гражданская платформа» законодательной поправки. Суть ее сводилась к приостановке до 1 января 2018 года действия принятого в конце прошлого года регионального закона о капремонте.

Накал дискуссии постепенно нарастал, а самоконтроль некоторых из депутатов, наоборот, настолько стремительно падал, что руководитель фракции «Гражданская платформа» Соломон Гинзбург мягко порекомендовал Александру Кузнецову «не нервничать».

Любопытной деталью, которая предшествовала дискуссии, стала информация о внезапном решении провести внеочередное заседание регионального парламента 6 марта, а не 20 марта, как это планировалось ранее. Формальной причиной был назван предстоящий ежегодный отчет начальника регионального управления МВД Евгения Мартынова. Однако не все из присутствующих согласились с такой версией.

Соломон Гинзбург заявил, что депутатское объединение «Гражданская платформа» «категорически против смешивания столь значимых вопросов» и предложил рассмотреть все связанные с законом о капремонте инициативы 20 марта. Алла Войтова отметила, что перенос заседания на 6 марта связан с инициативой «Гражданской платформы» по сбору подписей за отмену закона о капремонте. «Мы уверены, что к 20 марта мы соберем 100 тысяч подписей. У нас огромное количество волонтеров, руководители ТСЖ, старшие по дому, работники управляющих компаний и вы бы слышали, что они говорят об этом законе! Вы не то, что не хотите слышать народ, вы боитесь его услышать!», - заявила депутат.

Единоросс Иван Грибов упомянул, что капитальный ремонт является самым болезненным вопросом для населения. И с этой «болью» к депутату от Багратионовского района регулярно на прием приходят местные жители. «Не меньший раскол вносит бездействие властей, которые не могут помочь гражданам сделать капремонт жилья», - заметил депутат. В ответ коммунист Игорь Ревин радикально предложил «брать деньги на капремонт у государства, ведь там их много».

«Чтобы отремонтировать ваш Багратионовский район, - обратился коммунист к Грибову, - вам надо пройти по пятачку в двухстах метрах около Верхнего озера и посмотреть, какие там построены шикарнейшие виллы. Вот где источник! Взять только несколько этих ребят - и этих денег хватит, чтобы полностью отремонтировать Багратионовский район». Как именно «нужно брать ребят» коммунист не уточнил, зато анонсировал на 2 марта митинг, на котором коммунисты будут агитировать отменить закон о капремонте.

Алла Войтова заметила, что в адрес противников действующей редакции областного закона о капремонте периодически слышится критика с аргументацией, что без работающего закона регион не получит федеральных денег. Однако согласно федеральному закону о «Фонде содействия реформированию ЖКХ», для получения федерального софинансирования региональные парламенты должны принять соответствующий нормативный акт и разработать программу, поэтому формально Калининградская область имеет право получить финансирование из федерального центра.

По словам депутата, те средства, которые выделяет федеральный бюджет на софинансирование капремонта в регионах, это "крохи". Начиная с 2007 года на фонд ЖКХ было выделено 480 млрд руб., при этом по данным на 2013 год уже было израсходовано 320 млрд руб. Из оставшихся средств 140 млрд руб. должно дополнительно пойти на реализацию программы по переселению граждан из аварийного жилья. «То есть, на все остальное софинансирование ЖКХ остается 20 млрд руб. На всю страну! Вы меня извините, но когда говорят: «Где брать деньги»? - Я абсолютно согласна с Игорем Алексеевичем [Ревиным], что это должна быть серьезная федеральная программа на триллионы рублей», - резюмировала депутат.

Также она напомнила то, о чем то ли в силу природной скромности, то ли забывчивости не упоминали законодатели, лоббирующие закон о капремонте - об обязательствах государства отремонтировать жилье, которое не было отремонтировано в момент приватизации. «Здесь идет такая коллизия: Александр Николаевич Кузнецов очень часто спрашивает: «Нам что, не нужно ремонтировать?» Вам любой человек скажет, что нужно. Но тот способ, который предложил нам федеральный законодатель, а местные калининградские депутаты "единороссы" его поддержали, является абсолютно не справедливым и беззаконным. После того как мы отложим действие регионального законопроекта, мы планируем обратиться в Конституционный суд и отменить его», - подытожила Алла Войтова.

Обсуждение закона о капремонте по сути стало своеобразным водоразделом, поделившим присутствующих на два воинствующих лагеря. Депутаты от ЕР, к которым присоединились лояльные коммунисты Александр Леушин и Владимир Султанов при поддержке Максима Федосеева (министр ЖКХ областного правительства) - с одной стороны, и местное отделение партии «Гражданская платформа», инициативу которого поддержали Игорь Ревин и Витаутас Лопата - с другой стороны.

Владимир Султанов, не по собственной воле недавно покинувший КПРФ и не являющийся членом комитета по экономической политике, вероятно иронизируя, заявил, что у Аллы Войтовой «слишком сложная схема», поэтому нужно обратиться к схеме Игоря Ревина: «отнять и поделить». Депутат завил, что в отличие от Украины, где «раздали людям оружие», законодатели гражданским правовым путем «пытаются решить большую проблему - проблему с жильем». «Вы неправильно трактуете, неправильно преподносите людям... Вы даже не хотите этого слышать», - закончил бывший коммунист.

В свою очередь Витаутас Лопата высказал мнение, что если закон не пытаться приостановить, народ его сам быстрее «отменит». «Ты за баррикады?», - улыбнулся Соломон Гинзбург. «Кто тут за баррикады и так ясно», - веско заметил Александр Кузнецов.

Наконец, слово взял министр ЖКХ областного правительства Максим Федосеев, предложивший «дать в прессу официальный документ, где четко прописаны условия предоставления финансовой поддержки». Он заявил, что если в 2014 году не будет утверждена программа по проведению капремонта, регион не получит денег на переселение граждан из аварийного жилья. Также министр заметил, что в фонде ЖКХ действительно недостаточно средств на капремонт, однако регионы «не сидят, есть обращение президенту РФ и в фонд». «Летом фонд, думаю, будет инициировать увеличение средств на свою уставную деятельность и софинансирование из федеральных средств на капремонт», - сообщил Максим Федосеев.

«У меня такое впечатление, что государство пытается получить деньги, которые получить невозможно. Не было этого закона и благополучные граждане в своих домах сами делали ремонт: и в трехквартирных, и в многоквартирных. А в тех домах, в которых много лет не было ремонта, с этих граждан вы ничего не получите, потому что у них нет денег. Этот закон нам не даст ничего», - заявил Витаутас Лопата.

Констатин Дорошок отметил, что областной закон о капремонте по сути грозит потерей накопленных средств. «Закон, который бы предусматривал сначала оказание услуги, а потом расчет граждан по ней был бы более оптимален», - заявил депутат. Депутат городского совета областного центра Арсений Махлов в свою очередь высказал мнение о том, что следствием принятия закона о капремонте станет «очень сложная социальная ситуация». «Я хотел бы обратиться все-таки к гуманизму и ответственности. Отложите вступление закона в силу, проведите разъяснительную и подготовительную работу. Будет введено лицензирование управляющих компаний и тогда счета дома будут создавать при лицензированных управляющих компаниях, и люди будут знать, что завтра они не исчезнут. Пусть государство разработает параметры реальной программы софинансирования, а не 20 млрд руб. на 5 лет, и намного будет проще общаться с людьми», - заявил депутат. В свою очередь депутат Алексей Коротков предложил, что региональные власти обладают ресурсом, чтобы осветить основные положения закона о капремонта. «Получается как? Единороссы проводят местечковый, нужный им законопроект. Но это неправильно! Надо поработать правительству в части формирования нормального общественного мнения, разъяснить это все», - предложил депутат.

В итоге большинство членов комитета проголосовали против приостановки закона о капремонте. Несмотря на предложение представителей «Гражданской платформы», было решено рекомендовать его рассмотреть на заседании регионального парламента 6 марта. В конечном итоге окончательное решение должен принять совет Облдумы.

Добавим, что, несмотря на заверения сторонников неизменяемого закона - преимущественно депутатов от ЕР, региональных и федеральных чиновников, соответствующий прецедент приостановки существует. В частности, Московская городская Дума отложила рассмотрение нормативного акта на 4 года.

Текст: Елена Иванова