Работая над материалами про закупки областным правительством фельдшерско-акушерских пунктов у компании семьи губернатора Николая Цуканова редакция RUGRAD.EU до последнего момента не могла поверить, что произошедшее является правдой. Признание этого факта означало, что либо у областных властей полностью отсутствует чувство самосохранения, либо в правительстве региона творится такой хаос, что можно провести любую сомнительную сделку и публично подставить губернатора, а потом чувствовать себя совершенно безнаказанно. Даже если какую-то часть из суммы контракта в 13,2 млн руб. предполагалось «отпилить», это все же не те деньги, ради которой следовало рисковать губернаторским постом.

В июле RUGRAD.EU обнаружил, что научно-производственная компания «Аматэл», принадлежавшая на тот момент старшему брату губернатора Калининградской области Андрею Цуканову и его матери Надежде, получит контракт на поставку 6 модульных фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов). Смонтировать их предстояло в Гусевской, Озерской и Нестеровской больницах.

Единственного конкурента «Аматэла» конкурсное агентство не допустило до участия в торгах под предлогом того, что длина облицовочного стального листа в техническом задании была указана «не менее 6100 мм», а ширина «не менее 1080 мм», при том, что в отклоненной заявке значилось «6100 мм, 1080 мм». В результате контракт был заключен по максимальной цене в 13,2 млн руб. (2,2 млн руб. за один ФАП). Протокол об отказе в допуске к торгам единственного конкурента подписывала лично руководитель конкурсного агентства областного правительства Елена Дятлова, которая после разразившегося скандала была переведена на позицию министра развития инфраструктуры.

Техническое задание по данному аукциону производило впечатление «заточенного» под «Аматэл», так как принципиальной разницы небольшие отклонения в размере ФАПов не имеют, но сформулированные условия позволили отсечь большинство калининградских компаний, занимающихся поставками модулей.

Вечером того дня, когда появилась информация о скандальном конкурсе, губернатор Николай Цуканов не вышел на подход к прессе. Зато руководитель региональной приемной «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов отреагировал на скандал немедленно, направив в прокуратуру заявление о проверке на наличие в действиях губернатора незадекларированного конфликта интересов. Как отмечал эксперт, действующее законодательство предусматривает единственную меру ответственности за такого рода нарушение антикоррупицонного законодательства — отстранение от занимаемой должности.

Через несколько дней пресс-служба правительства разослала журналистам позицию Николая Цуканова по скандальному аукциону: «Лично я не вхожу в состав конкурсной комиссии, не заключаю договоров, не подписываю документов. Учитывая всех интересующий морально-нравственный аспект, хочу заявить, что эта компания, так же, как и все остальные организации, имеет, в моем понимании, равные права на участие в публичных конкурсах. Тем не менее, я приложу усилия, чтобы фирма «Аматэл» в дальнейшем не принимала участия в областных конкурсах, дабы избежать подобных недоразумений. Считаю, что руководители структурных подразделений должны были уведомить меня об этом факте раньше. Я поручил провести служебную проверку, и виновные будут наказаны. В настоящее время все необходимые процедуры, согласно действующему законодательству, мною соблюдены». Кто был наказан по данному факту - не известно до сих пор.

Затем события начали развиваться каким-то совершенно сюрреалистичным образом. Генеральный директор «Аматэла» Андрей Цуканов, брат губернатора Калининградской области — обратился в прокуратуру Озерского района с заявлением по поводу уклонения больниц от заключения контракта между компанией и медучреждением на поставку и монтаж модульных фельдшерско-акушерских пунктов.

По результатам проведенной проверки прокуратура установила, что больницы действительно уклонялись от заключения контракта с фирмой брата губернатора, чем нарушили требования законодательства о госзакупках.

В результате прокурор Озерского района внес представление главному врачу Озерской больницы и потребовал «устранить бездействие, препятствующее выполнению работ по монтажу модульных фельдшерско-акушерских пунктов».

Параллельно УФАС по Калининградской области признало обоснованным отказ трех районных больниц в заключении договора на поставку 6 ФАПов с компанией «Аматэл».

Единственное логичное объяснение сложившейся ситуации могло основываться на предположении, что семья Цуканова действовала без ведома губернатора, но с помощью кого-то из его окружения. Якобы именно так и объяснял ситуацию губернатор своим коллегам. Когда «Аматэл» получил контракт и разразился скандал, Цуканов мог дать поручение больницам не заключать контракт, но семья решила идти до конца. Впрочем, верится в такой расклад с трудом.

Вместе с тем прокуратура не спешила давать оценку действиям конкурсного агентства и семьи губернатора. Документы были отправлены в Генпрокуратуру, а та переслала их в администрацию президента. О работе администрации президента в Калининградской области стало известно в середине ноября. О ее результатах до исх пор нет информации.

Впрочем, анализ оценок губернатора Николая Цуканова в рамках федерального рейтинга влияния глав субъектов РФ в 2012-2013 годах уже показал, что началом ощутимого снижения влиятельности калининградского губернатора стал июль 2013 года. Именно тогда вскрылась история с участием «Аматэла» в госзакупках. После июля калининградский губернатор начал демонстрировать в рейтинге влиятельности глав оценки в среднем на 27% ниже, чем годом ранее.