Сергей Мельников: Закон предусматривает перенос бремени инвестиционной программы на всех жителей
На минувшей неделе городской совет депутатов Калининграда продлил срок действия инвестиционной программы МУП «Водоканал», рассчитанной на 2011-2013 годы, еще на один год. При этом текущая программа фактически не реализуется, из планируемых 3 млрд руб. в качестве оплаты за технологическое присоединение предприятие получило от застройщиков не более 10%. Руководство «Водоканала» в свою очередь говорит о крайней необходимости включения инвестиционной надбавки в тариф для всего населения. О том, как будет развиваться «Водоканал», и каких тарифов ожидать населению в ближайшей перспективе, в беседе с RUGRAD.EU рассказал председатель комитета городского хозяйства администрации Калининграда, в прошлом генеральный директор МУП «Водоканал» Сергей Мельников.
- Как вы оцениваете сегодняшнюю деятельность предприятия?
- То, как сегодня развивается «Водоканал», как формируется его сегодняшнее финансовое положение, как складывается тариф — это абсолютно открытая тема. Оно было первым муниципальным предприятием, куда были запущены эксперты Общественной палаты. 130 тысяч кубических метров воды, которые сегодня ежедневно подаются в город, и те утечки в 15%, которые ранее принимались при утверждении тарифа — это никакие не наши дыры, которые мы пытаемся закрыть. Это сверхнормативное потребление жителями Калининграда.
После того как мы поставили приборы учета, ежедневная выручка «Водоканала» поднялась на 2,5 млн руб. Это как раз те 8,7%, которые были не нормативные. Сейчас утечка у «Водоканала» нормативная. Более того, мы развиваем предприятие, есть в наличии соглашения, которые были подписаны в 2009 году, об использовании займов Европейского банка реконструкции и развития — их плательщиком как раз является «Водоканал».
Все еще помнят, как в Центральный район города вода подавалась по графику, а сегодня ни один калининградец не может сказать, что водоснабжение в городе не соответствует нормативному.
- Претерпит ли изменения инвестиционная программа МУП «Водоканал», и как это отразится на тарифах для населения?
- Инвестиционную программу продлили на год. Изменения в федеральном законодательстве были приняты в мае этого года, новые «правила игры» фактически вступили в силу в августе. Согласно текущим нормам, мы должны с 1 января по 1 марта утвердить инвестиционную программу на последующий год. У нас, естественно, этого времени не было, мы не могли разработать техническое задание. Поскольку сегодня от поступлений платы за присоединения к сетям напрямую зависят платежи Европейскому банку, фактически они туда направляются в полном объеме — тут предприятие еще является плательщиком НДС. Это достаточно серьезное обременение.
Сейчас инвестиционная программа пролонгирована на 2014 год, а до 1 марта следующего года мы сформируем программу на последующие сроки. Важно отметить, что закон предусматривает перенос бремени инвестиционной программы на всех пользователей. Потому что сегодня платят за инвестиционную программу только те жители, кто приобретают жилье в новых домах, а водой то пользуются все. И вопрос улучшения качества водоснабжения — законом определено, что это инвестиционная надбавка к тарифу. Это абсолютно нормальная практика, соответствующая закону. Мы направили соответствующий запрос в службу по тарифам.
Если оценить действующий тариф на воду и водоотведение, то он у нас самый низкий. Водоотведение у нас сегодня 12 руб., а должно быть порядка 17-18 руб. Безусловно, этот тариф будет после пуска очистных сооружений: отдельная электрическая энергия, отдельные затраты на очищающие реагенты.
- Будет ли продолжен процесс изменения организационной формы предприятия с муниципального на открытое акционерное общество? И идет ли речь о последующей приватизации «Водоканала»?
- Суть принятых городским советом депутатов решений заключалось в следующем. Начиная с 2014 года муниципальные унитарные предприятия как формы юридического лица должны были быть ликвидированы. Другой формы муниципального предприятия не было, поэтому перевод из МУПа в акционерные общества со 100% городским капиталом был необходим, чтобы мы дальше могли продолжать существовать. Только из этих целей было об этом объявлено.
Сейчас же предприятие «Водоканал» так и останется муниципальным. Изменения в федеральном законодательстве предполагают, что объекты водоснабжения являются стратегическими, и их приватизация, то есть отчуждение в направлении частных или юридических лиц не будет происходить.
- «Водоканалу» были высказаны претензии, в связи с тем, что при реконструкции Восточной водопроводной станции около поселка Озерки, на которую выделялись федеральные средства и средства международных фондов, в проект не включили строительство нового водовода и вода поступает к потребителю по старым ржавым трубам.
- Что касается водовода, то проектирование будет вестись с 2015 года. Этот вопрос обсуждался совместно с губернатором и он согласился, цена вопроса — 25 млн руб. До 2017 года этот объект должен быть включен в Федеральную целевую программу, стоимость объекта составляет порядка 1,5 млрд руб. - таких денег нет ни у области, ни в городе, ни тем более в «Водоканале». Только за кадастровые работы на протяжении 30 километров этого водовода придется заплатить минимум 17 млн руб.
Что касается возможности передачи воды, там две ветки, одна — чугунная немецкая, вторая — советская 1975 года производства, труба в нормативном состоянии. Это по отчету компании «Клюгер», которая производила бурение скважин для увеличения объема воды именно в Озерках, чтобы была возможность подавать больше подземной воды в город. Две существующие ветки могут передавать 72 тысячи кубометров, в то время как нормативная потребность составляет 30 тысяч. Поэтому не было обязательств строить прямо сегодня, чтобы заместить всю воду.
- Почему до сих пор не введена в эксплуатацию Московская насосная станция на ул. Дачной?
- МНС-2 в свое время вывели из кредитного соглашения, чтобы было меньше давления на город и «Водоканал». Мы получили на это 290 млн руб. из федерального бюджета. А не закончили по той причине, что не реконструирован кусок МНС-1. Вопрос только в том, чтобы остановить первую станцию.
Текст: Никита Кузьмин