Прокуратура Калининградской области провела проверку соблюдения избранным депутатом Облдумы Андреем Гороховым закона, запрещающего кандидатам к моменту своего выдвижения иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, а также пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции областной прокуратуры Светлана Купцова полагает, что Андрей Горохов соблюдает законодательство. Однако дать оценку соблюдения требования не использовать «иностранные финансовые инструменты» она затруднилась.

Как пишет Светлана Купцова, Андрей Горохов при регистрации предоставил в черняховскую ТИК письменное уведомление о том, что он не имеет в собственности всего, что написано в законе – счетов, денег и ценностей в иностранных банках, а также не пользуется «иностранными финансовыми инструментами». Однако попадают ли под эту категорию задекларированные Гороховым доли в австрийских коммерческих предприятиях и доход от них, а также недвижимость, Светлана Купцова ответить затруднилась, поскольку «российское законодательство не дает определения понятия иностранный финансовый инструмент».

Примечательно, что в то же время, начальник «антикоррупционного» отдела прокуратуры нашла в законодательстве РФ понятие «финансовый инструмент». Согласно федеральному закону «О рынке ценных бумаг», финансовый инструмент – это ценная бумага или производный финансовый инструмент, чем, собственно, и владеет Андрей Горохов. Однако, видимо, из-за того, что в данной трактовке нет слова «иностранный», она не может быть применима.

Параллельно редакция RUGRAD.EU обратилась за трактовкой понятия «иностранный финансовый инструмент» к председателю ЦИК России Владимиру Чурову. Его заместитель Станислав Вавилов в своем ответе также не смог дать однозначной трактовки этому понятию, заявив, что выводы об отношении собственности к запретной категории могут быть сделаны избирательной комиссией в ходе проверки полученных данных.

«На основе анализа полученных ответов можно сделать вывод о том, что границы охватываемых понятием «иностранный финансовый инструмент» могут варьировать в зависимости от экономического существа данных отношений и подлинных намерений участвующих в них субъектов», - полагает Станислав Вавилов.

Однако органы, в которые поступили обращения о проверке в отношении Андрея Горохова, так и не провели проверку. УФСБ по Калининградской области, куда обратился руководитель калининградской антикоррупционной приемной «Трансперенси-Интернешнл» Илья Шуманов, перенаправило его в региональный Следственный комитет. СК в свою очередь заявил, что рассмотрение дела Андрея Горохова не входит в сферу его полномочий. Устранился от проверки и избирком Калининградской области, заявив, что «ТИК не обязана проверять полноту информации о заграничной собственности».

Напомним, что после публикации RUGRAD.EU о том, что Андрей Горохов скрыл от предвыборной декларации свою заграничную собственность, активы тут же появились в опубликованной в черняховской газете «Полюс» декларации. Горохов признался, что владеет долями в шести австрийских компаниях (за отчетный год получил от них доход в размере 4,5 млн руб.), а также домом в Вене 450 кв.м. и долей квартиры. RUGRAD.EU продолжит следить за развитием ситуации с классификацией заграничных активов Андрея Горохова.