Пытаясь оспорить штраф Росреестра за использование не по назначению сельхозземель под Светлогорском, компания «ДВК-Запад», косвенно подтвердила наличие схемы застройки жильем сельхозземель в регионе. Как видно из решения суда, в итоге отказавшего в отмене штрафа в размере 40 тыс. руб., участок площадью 25,6 тыс. кв. м. рядом с поселком Сальское и в двух километрах от центра Светлогорска был продан компании «ДВК-Запад» неким Шлиммером Д.М. в июле 2005 года. В конце 2005 года компания получила заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по обоснованию перевода участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений для дальнейшей застройки жильем.

В марте 2006 года компания, администрация Зеленоградского района и проектировщик «НИКОР-ПРОЕКТ» заключили договор на территориальное планирование поселка Сальское.

Через 5 лет, летом 2011 года агентство по архитектуре, градостроению и перспективному планированию правительства Калининградской области сообщило агентству по имуществу, что земельный участок компании включен в границы поселка Сальское. Через 4 дня агентство по имуществу Калининградской области уведомило компанию, что в связи с включением земельного участка в границы поселка Сальское перевод территории из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов» уже осуществлен.

Отметим, что поселок Сальское входит в состав Ковровского сельского поселения. И летом 2012 года агентство по архитектуре, градостроению и перспективному планированию подготовило проект постановления правительства «О согласовании генерального плана МО «Ковровское сельское поселение». Это постановление должно было стать основанием для утверждения генплана муниципальным советом. После его утверждения участки, расположенные в границах населенного пункта, подлежат отнесению к категории «земли населенных пунктов». Затем появляется возможность зарегистрировать изменение статуса земель в Росреестре.

В декабре 2012 года правительство области согласовало проект генерального плана муниципального образования «Ковровское сельское поселение», и через несколько дней поселковый совет депутатов принял этот документ. Участок «ДВК-Запад» попал зону Ж-2 - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и таун-хаусами».

В июле 2013 года власти Ковровского сельского поселения начали описывать границы всех 53 поселков, в том числе и поселка Сальское для передачи в Росреестр.

Однако за месяц до этого Росреестр провел проверку целевого использования земель, в результате которой выяснилось, что земельный участок по назначению не используется, зарастает сорной травой и кустарником (свыше 30% от площади участка), обрезка ветвей плодовых деревьев и обработка их стволов известью не производится.

Согласно ЕГРЮЛ, ООО «ДВК-Запад» принадлежит ООО «ДВК-Балт». Последней владеют московское ЗАО «Сет-Холдинг» Александра Самусева и ООО «Инвестиционная компания Прогресс», зарегистрированная по адресу «Сетевого нефтяного банка», ранее принадлежавшего Александру Гирзекорну. Владельцем «Прогресса» является Галина Шумкова, а директором — Екатерина Калинина, которая также является директором ООО «Леда» Александра Гирзекорна.

Напомним, что в июле на инвестиционном совете в региональном правительстве полномочный представитель губернатора в судах Александр Воробьев описал стандартную схему, по которой действуют владельцы крупных сельскохозяйственных массивов, желающие застроить их жильем. По его словам, для застройки жильем сельхозземли нужно включить участок в земли населенных пунктов, а для этого требуется инициатива как находящегося рядом с земельным участок муниципалитета, так и регионального правительства.

Александр Воробьев рассказал, что для перевода участка из категории сельхозземель в земли населенных пунктов, как правило в Зеленоградском и Гурьевском районах. бизнесмены выходят на администрацию муниципалитета, которая вносит корректировки в свой генплан, и закладывает там застройку данного земельного массива жильем. Затем муниципальный глава уверяет областных чиновников, что инвестор будет сам обеспечивать данный жилой район инфраструктурой, в том числе, и социальной, поэтому включение в земли населенных пунктов не повлечет возникновения у муниципалитета излишних обязательств. А после смены категории земельного участка, как показывает практика, компания обращается к администрации муниципалитета и областному правительству за содействием в строительстве инфраструктуры, так как это уже их обязательства. Вместе с тем, они уже в выигрыше — принадлежащая им земля подорожала в разы.