Вчера верхняя палата российского парламента одобрила закон, устанавливающий дополнительные гарантии для резидентов ОЭЗ в Калининградской области. На прошлой неделе указанный нормативный акт в окончательном чтении приняла Государственная Дума РФ. Теперь для вступления в действие необходимо, чтобы закон подписал президент Владимир Путин, а также публикация документа в «Российской газете».

Как отмечает РБК, необходимость внесения изменений в действующий федеральный закон "Об особой экономической зоне в Калининградской области" была вызвана принятием ряда изменений в федеральное законодательство в связи с формированием Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и переходом к регулированию механизмов функционирования особых экономических зон посредством международных соглашений. Изменения гарантируют отсутствие ухудшений условий резидентам и нерезидентам - юридическим лицам, государственная регистрация которых была осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006г. осуществляли свою деятельность на основании старой редакции закона об ОЭЗ. Соответствующие гарантии будут действовать для резидентов до окончания срока функционирования ОЭЗ, то есть до 1 апреля 2031г., а для нерезидентов - юрлиц, зарегистрированных по старому закону, - до 1 апреля 2016г.

Заложенные ранее гарантии федерального законодательства инвесторам в части сохранения налоговой нагрузки на день начала финансирования инвестиционного проекта оказались недостаточными. Это связано с тем, что в законодательстве Таможенного союза появились новые механизмы ограничения доступа к режиму свободной таможенной зоны для юридических лиц на территории Калининградской области в виде перечней товаров и количественных ограничений объемов их выпуска, если "это причиняет значительный экономический ущерб отраслям экономики государства - члена Таможенного союза или создает угрозу причинения такого ущерба".

При этом, как говорится в пояснительной записке к закону, Россия признает свои обязательства перед инвесторами по сохранению уровня налоговой нагрузки на срок функционирования ОЭЗ до 1 апреля 2031г. В связи с этим предлагается компенсировать появление таможенных платежей выплатами резидентам на такую же сумму за счет средств федерального бюджета.

В финансово-экономическом обосновании проекта отмечается, что принятие закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, поскольку 89% от появления дополнительных импортных таможенных пошлин будет перечислено в российский бюджет по правилам Таможенного союза и должно быть направлено юридическим лицам, чьи условия хозяйствования были существенным образом ухудшены, а данные ранее федеральным законодательством гарантии нарушены.