Откат муниципальной реформы: Комитет Облдумы по законодательству одобрил законопроект о преобразовании Гурьевского района в городской округ
Комитет по законодательству Калининградской областной Думы одобрил в первом чтении законопроект, внесенный депутатами Гурьевского района, который предусматривает объединение городского и сельских поселений, входящих в состав района. Об этом шла речь сегодня на заседании комитета регионального парламента по законодательству.
Речь идет об объединении территории Гурьевска, Большеисаковского, Добринского, Кутузовского, Луговского, Низовского, Новомосковского и Храбровского поселений. В результате объединения полномочия органов местного самоуправления и глав муниципальных образований будут прекращены.
«Совместно со всеми главами муниципальных образований, главой муниципального района мы пришли к выводу, что в нашем случае нам нужно объединить все поселения, не образовывая новое муниципальное образование. Сейчас на территории поселений исполняют свои полномочия 85 депутатов, 8 глав муниципальных образований и 8 глав местных администраций. На территории муниципального района также исполняют свои полномочия глава района и представительный орган муниципального района», - сообщила приветствующая на заседании комитета управляющая делами гурьевского районного совета депутатов Татьяна Красная. Сейчас расходы на содержание органов местного самоуправления в 8 поселениях составляют около 80 млн руб. Соответственно, с принятием законопроекта, ожидается существенная экономия бюджетных средств.
Также было отмечено, что территория в границах Гурьевского района после объединения поселений будет обладать «признаками городского округа», а это значит, что представительный орган муниципального района и глава района Сергей Подольский продолжат исполнять свои полномочия.
Депутат Облдумы Константин Дорошок поинтересовался проводили ли муниципальные власти референдум на предмет изучения мнения местных жителей по поводу объединения района. В свою очередь Татьяна Красная сообщила, что с 1 января 2010 года, согласно федеральному законодательству, местные депутаты является «выразителями» мнения местного населения - соответственно, референдум не является обязательным требованием.
Большинством голосов члены комитеты проголосовали за то, чтобы вынести законопроект гурьевских депутатов на ближайшее заседание Облдумы и рекомендовать принять его в первом чтении. При этом председатель комитета Олег Шлык заметил, что в четверг 23 мая перед заседанием регионального парламента члены комитета могут собраться на внеочередное заседание и принять законопроект сразу во втором чтении. Ни у кого из присутствующих предложение главы комитеты возражений не вызвало.
Ранее RUGRAD.EU сообщал, что возвращение к одноуровневому устройству муниципальной власти было инициировано Николаем Цукановым. По мнению губернатора, проведенное при Георгии Боосе дробление муниципальных властей приводит к меньшей эффективности работы чиновников, являясь почвой для конфликтов, а также экономически нецелесообразно с точки зрения содержания административных аппаратов. Так, в Гусевском и Черняховском районах были проведены референдумы, в ходе которых жители высказали свое согласие на возвращение к прежнему административному устройству муниципалитетов. В июне 2012 года законопроект об изменении статуса Гусевского района был внесен в Облдуму. Однако депутаты не стали его рассматривать из-за отрицательного заключения областной прокуратуры и государственно-правового управления Думы, которые посчитали, что полномочий региона недостаточно для предусмотренного федеральным законом № 131 изменения статуса муниципалитета.