«Упорству храбрых поем мы песню»: обзор RUGRAD.EU эпического стремления администрации Советска приобрести Toyota Camry
Четвертая попытка администрации Советска приобрести автомобиль марки Toyota Camry для собственных нужд увенчалась успехом. По данным, опубликованным на сайте государственных закупок, победителем аукциона стало ООО «Юто Карс» - официальный партнер японского автопроизводителя в Калининградской области. Компания снизила начальную цену контракта с 973 тыс. руб. до 950 тыс. руб. Вторым участником торгов стало некое ООО «К-авто», готовое поставить автомобиль за 960 тыс. руб.
Отметим, что Toyota Camry является «любимым» автомобилем калининградских чиновников всех уровней. Ранее подобные машины за бюджетный счет приобретались для управления службы судебных приставов, налоговиков, других структур.
Что же касается администрации Советска, то первая попытка приобрести автомобиль приходилась еще на 2010 год. Тогда муниципальные власти были готовы заплатить до 1,2 млн руб. за поставку автомобиля Toyota Camry или его эквивалента. Согласно техдокументации, автомобиль должен был быть оборудован «ионизатором воздуха, датчиком дождя, аудиовходом AUX 6 динамиков, многофункциональным рулевым колесом с кожаной отделкой (аудио, климат-контроль, бортовой компьютер), а салон должен был быть отделан «вставками под дерево». Описание характеристик авто очень напоминает Camry Elegance, которая по данным официального представительства завода в России стола чуть менее 1,2 млн руб. Однако те торги были отменены.
Выждав продолжительную паузу до марта 2013 года, администрация Советска объявила вторые торги по покупке Toyota Camry. На этот раз аппетиты чиновников оказались скромнее - начальная цена контракта составляла 973 тыс. руб. Вот только весьма прозрачное стремление чиновников приобрести автомобиль определенной марки стало поводом для жалобы на них в региональное управление антимонопольной службы. Жалоба была подана калининградской приемной «Трансперенси Интернешнл-Россия». По мнению руководителя приемной Ильи Шуманова, в документации об аукционе были указаны такие требования к характеристикам автомобиля (65 позиций), которые соответствуют параметрам только одной марки - Toyota Camry. «Включение в документацию об аукционе таких параметров поставляемых автомобилей влечет ограничение количества участников размещения заказа и не соответствует природе аукциона и целям его проведения», - отмечал тогда Илья Шуманов. В региональной антимонопольной службе с доводами эксперта согласились, завели административное дело и вынесли решение об отмене торгов. Однако так как рассмотрение жалоб и вынесение решений по старой бюрократической традиции является долгим процессом, администрация Советска оперативно отменила вторые торги и объявила третьи.
Муниципальные чиновники таки сподобились убрать из названия аукциона название марки машины, оставив лишь скромное «поставка автомобиля». А вот начальная цена контракта осталась неизменной, как, впрочем, и предъявленные к машине требования. Они опять соответствовали злосчастной Toyota Camry. Илья Шуманов был вынужден повторно обратиться в управление ФАС, а антимонопольная служба в свою очередь вынесла второе решение о выявленных нарушениях. Таким образом, должностным лицам из числа чиновников администрации Советска дважды придется заплатить штрафы за огрехи в конкурсной документации.
Резюмируя эту историю, не может не вызывать тревогу неспособность чиновников воспользоваться клавишей DELETE. Ведь по сути можно было бы убрать несколько слов из конкурсной документации, сделать требования менее конкретными и безболезненно провести торги. Но, как говорится в одном классическом произведении: «Я тяжко раненный при операции» и едва ли последствия этого необратимы. Тем не менее, к изменениям в техническом задании четвертого аукциона у антикоррупционных экспертов претензий нет. А это значит, что уж теперь-то чиновники Советска могут выдохнуть спокойно.
Текст: Елена Иванова