«Рука дающего»: RUGRAD.EU проанализировал, в какой сфере калининградцы создают больше всего «добавленной стоимости», и где платят больше всего налогов
Валовой региональный продукт (ВРП) является главным показателем развития областной экономики и представляет собой всю добавленную стоимость, произведенную на территории региона. Зачастую он преподносится региональными чиновниками как единый стремительно растущий показатель. Между тем наибольший интерес представляет не сам факт роста, а его источники. То есть то, какой из отраслей мы, собственно, обязаны этому росту, где создается та самая добавленная стоимость, которая ложится в основу расчета ВРП, и что с этого получает каждый из нас в виде уплачиваемых предприятием налогов.
Из-за сложности расчетов данные по добавленной стоимости публикуются с большой задержкой. Так, данные о структуре ВРП Калининградской области 2010 года были опубликованы Росстатом только в конце декабря 2012 года.
Роли источников формирования добавленной стоимости в Калининградской области с 2005 до 2010 года ощутимо перераспределились. При этом важно помнить, что весь Калининградский ВРП - это всего 0,55% от суммы ВРП всех российских регионов.
Если в 2005 году на добычу полезных ископаемых приходилось 14,7% суммарной добавленной стоимости, произведенной в регионе, то к 2010 году ее доля упала до 5,9%. Зато торговля увеличила долю своего вклада с 17,1 до 21,8% (с 17,6 млрд руб. до 42,5 млрд в ценах соответствующих лет). Значительно больше «бумажной» добавленной стоимости на территории региона стало создаваться в такой, казалось бы, совершенно непроизводительной сфере как торговля недвижимостью. Ее доля с 2005 по 2010 возросла почти в 2 раза: с 6,5 до 12,4%. При этом в абсолютных цифрах рост вклада торговли недвижимостью в региональную экономику кажется куда более значительным - с 6,7 млрд руб. до 24,2 млрд руб.
Строительная отрасль с 2005 по 2010 годы с точки зрения генерирования добавленной стоимости вела себя непостоянно. В 2005 году она обеспечивала вклад всего в 5,6% (5,77 млрд руб.), к 2008 году разогрелась до 10,1% (18,1 млрд руб.), а к 2010 году снова рухнула до 6,5% (12,7 млрд руб.).
На протяжении второй половины 2000-х постепенно сдавали свои позиции такие сферы как гостиничный бизнес и финансы. Доля вклада гостиниц и ресторанов в суммарную добавленную стоимость упала с 1,4 до 0,9%, а финансов с и без того скромных 0,3% до 0,1%.
Вклад обрабатывающих производств в создание добавленной стоимости сложно назвать выдающимся: в 2005 году их доля составляла 17,3%, а к 2010 году она сократилась до 16,9%. Впрочем, если смотреть на абсолютные цифры соответствующих лет, то рост вклада промышленности покажется достаточно ощутимым — с 17,8 до 33 млрд руб.
Особенно стоит отметить рост доли в общей добавленной стоимости группы «Государственное управление, обеспечение военной безопасности и обязательное социальное обеспечение» (она не входит в расчет ВРП, так как аккумулирует в себе нерыночные коллективные услуги, оказываемые всему обществу в целом). Так получилось, что Росстат объединил «добавленную стоимость», создаваемую чиновниками, к которым в обществе не самое лучшее отношение, с такими популярными в политическом смысле сферами как военные и социалка, так что анализировать отдельно их невозможно. Доля совокупного вклада этих отраслей выросла с 6,4 до 7,5%, а если в абсолютных цифрах, то с 6,6 до 14,6 млрд руб.
Если говорить об отличиях структуры добавленной стоимости, создаваемой в Калининградской области, от среднестатистического российского региона, то у нас почти в 1,5 раза меньше вклад предприятий, добывающих полезные ископаемые, и в 7 раз выше вклад рыболовства и рыбоводства (2,1% против 0,3%). Остальные отрасли создают добавленную стоимость примерно в тех же пропорциях, что и в среднем по РФ.
Что нам с этого?
Вероятно, для каждого из нас куда важнее абстрактных цифр экономического роста и размера вклада той или иной отрасли налоговые отчисления, которые делают местные предприятия. При довольно оптимистичном взгляде на систему государственного управления эти перечисления можно считать инвестициями в улучшение жизни всех жителей области. Так кто же наш главный меценат?
По данным областного министерства промышленности, в 2011 году калининградские промышленные предприятия отгрузили продукции почти на 317 млрд руб., при поступлении от всех калининградских предприятий в бюджеты всех уровней 66,1 млрд руб. При этом в областном и местных бюджетах (далее — консолидированный региональный бюджет) от промышленников поступило только 5,7 млрд руб.
Если от всей промышленности отсечь энергетиков, газовиков и коммунальщиков (в 2011 году они совокупно заплатили почти 1,5 млрд руб. в консолидированный областной бюджет, или 6% от совокупных налоговых поступлений) и добычу полезных ископаемых (почти 1,7 млрд руб. или 7% налоговых поступлений), то бюджетная эффективность оставшейся обрабатывающей промышленности окажется довольно скромной. Отгрузив продукции на 275,4 млрд руб., в областной и местный бюджеты они перечислили всего 2,6 млрд руб. или меньше 1% от оборота.
С точки зрения соотношения выручки и выплат в консолидированный областной бюджет наибольший интерес представляют производители транспортных средств. Судя по данным областного правительства, «производители автомобилей» (то есть «Автотор») в 2011 году обеспечивали всего 0,56% налоговых поступлений в региональный и местные бюджеты - 136 млн руб. Судостроительные компании заплатили 356 млн руб. То есть отгрузив продукции на 139,4 млрд руб., все вместе производители транспорта «вложили» в 2011 году в область всего 492 млн руб., или 0,35% от своего оборота.
Впрочем, если анализировать отчисления в бюджеты всех уровней, то здесь «Автотор» уже платит 31,5% от всех налогов, а вклад судостроителей составляет скромный 1%. Дело в том, что основную налоговую массу «Автотор» вносит в качестве федерального НДС, от которого области в общем-то ни холодно, ни жарко. А от уплаты региональных налогов, таких как налог на прибыль и налог на имущество, структуры «Автотора» пока освобождены как резиденты особой экономической зоны.
Удивительно, но электронщики, которые в сознании людей, знакомых со спецификой калининградской экономики, плотно ассоциируются с «инвалидными» схемами ухода от НДС, в региональный консолидированный бюджет заплатили почти в 2 раза больше транспортников — 285 млн руб. При этом их оборот значительно меньше — 37,2 млрд руб. то есть налоговые выплаты составляют 0,76% от оборота.
Пищевики (в этой группе, правда, очень большой вес имеет «Содружество-соя», основной продукцией которого является соевый шрот) платят еще больше — при обороте в 60,1 млрд руб. в 2011 году компании данной сферы заплатили в консолидированный региональный бюджет 784 млн руб. или 1,3% от оборота.
Еще лучше выглядит соотношение в калининградской легкой промышленности. При выручке в десятки раз меньше, чем у «Автотора», в 2011 году местные «текстильщики» заплатили в консолидированный региональный бюджет даже больше - 143 млн руб. или более 4% от своего оборота (суммарный оборот отрасли составил почти 3,5 млрд руб.). Впрочем, уже в 2012 году текстильщики потеряли половину суммарного оборота, а одно из основных предприятий - «Янтарная Ариэль» - и вовсе было признано банкротом. Так что о положительном влиянии данной отрасли на калининградский бюджет, вероятно, уже стоит говорить в прошедшем времени.
Довольно неплохо платят налоги производители стройматериалов и металлоконструкций. В 2011 году при совокупном обороте в немногим менее 10 млрд руб. они заплатили в консолидированный областной бюджет 281 млн руб.
В заключение хочется отметить, что представители любой из сфер, чьи достижения в плане содействия развитию области после прочтения данного материала начинают казаться менее значительными, могут возразить, что уплаченный ими федеральный НДС «возвращается в область через федеральные дотации». Это правда. Но, во-первых, система распределения этих дотаций, по мнению экспертов, по-прежнему остается сильно непрозрачной, а во-вторых, трансферты, как правило, возвращаются в виде средств под целевые программы. Стоит подчеркнуть, что федеральная целевая программа развития Калининградской области в 2012 году была исполнена на 46%.