Еще в августе прошлого года прокурор Калининградской области Алексей Самсонов вынес представление главе администрации Калининграда Светлане Мухомор об устранении нарушений законодательства и прав субъекта предпринимательской деятельности. Представление было вынесено по итогам проверки исполнения городскими властями земельного и градостроительного законодательства, поводом для чего послужили многочисленные обращения ООО «Мегаполис-Жилстрой».

В представлении шла речь о том, что на протяжении 2011-2012 годов администрация Калининграда чинила застройщику препятствия в реализации проекта строительства Восточного жилого района по адресу ул. Аксакова — Окружная дорога. Приводился пример обращения компании «Мегаполис-Жилстрой» в мае 2011 года с заявлением о выдаче разрешения на строительство наружных сетей канализации. «В нарушение требований Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объекта было выдано лишь 8 сентября, причем документ оформлен прошедшей датой. В дальнейшем администрация Калининграда использовала данное обстоятельство в качестве повода для обращения по надуманным обстоятельствам в Арбитражный суд с иском к застройщику о расторжении договоров аренды земельных участков, что повлекло для застройщика дополнительные издержки и при таких обстоятельствах явилось дополнительным административным барьером при осуществлении предпринимательской деятельности», - говорится в документе прокуратуры.

Помимо этого, надзорный орган обртил внимание на то, что должностными лицами администрации Калининграда чинились препятствия при решении вопроса о внесении изменений в договоры аренды земельных участков в связи с их объединением — был подан соответствующий иск в арбитражный суд, по результатам рассмотрения которого бездействие городских властей было признано незаконным. После чего комитет муниципального имущества безосновательно обращался в арбитраж с заявлениями о разъяснении судебного решения.

Также, по мнению прокуратуры, компании было отказано в выдаче разрешения на строительство дома по надуманным основаниям, искусственно затягивалась выдача разрешения на использование земельного участка под строительство после внесения изменений в проектные решения. В итоге «Мегаполис-Жилстрою» приходилось оспаривать все неправомочные действия городских властей в судах.

В своем представлении прокурор области Алексей Самсонов требовал принять исчерпывающие меры к устранению нарушений, а также сопутствующих им причин и условий, и привлечь к строгой дисциплинарной ответственности заместителей главы горадминистрации Сергея Мельникова, Александра Зуева и иных виновных лиц.

В декабре 2012 года компания «Мегаполис-Жилстрой» обратилась в прокуратуру с просьбой прокомментировать, какие действия были предприняты чиновниками после того как они получили прокурорское представление. В итоге поступил ответ от и.о. начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Натальи Вишневецкой, в котором говорится, что по результатам рассмотрения представления 9 октября 2012 года в прокуратуру области из администрации Калининграда поступил ответ, который был признан неудовлетворительным. 16 октября прокуратура указала и.о. главе администрации на необходимость вернуться к рассмотрению представления. 30 октября городские власти сообщили прокуратуре об усилении контроля за соблюдением требований законодательства при оформлении и выдаче разрешений на строительство. При этом допустившие нарушение закона чиновники так и не были привлечены к дисциплинарной ответственности.

«В силу сложившейся судебной практики несогласие прокурора с ответом на представление не является основанием для привлечения к административной ответственности. Правом на обращение в Арбитражный суд в интересах ООО «Мегаполис-Жилстрой» прокурор также не обладает. Таким образом, предусмотренные законом средства прокурорского реагирования были исчерпаны», - говорится в ответе региональной прокуратуры.